У вівторок, 18 квітня на позачерговій сесії Верховна Рада (ВР) відправила у відставку трьох міністрів. Своїх крісел в уряді позбулися міністр економіки - Ігор Петрашко, інфраструктури - Владислав Криклій та охорони здоров'я - Максим Степанов. Уже в четвер депутати збираються призначити нових наступників.
Спочатку народні депутати відправили у відставку міністра інфраструктури Владислава Криклія, потім підтримали відставку міністра розвитку економіки і торгівлі Ігоря Петрашко. Завершився сіквел відставок звільненням самого одіозного міністра – голови МОЗ Максима Степанова. Серед трьох відставлених чиновників найбільшу увагу привернув до себе останній, адже Ігор Петрашко і Владислав Криклій написали заяви про звільнення за власним бажанням ще минулого тижня. Глава МОЗ Максим Степанов не змирився з рішенням Банкової і вирішив спробувати утриматися в міністерському кріслі.
До слова, в голосуванні відмовилася брати участь фракція «Батьківщина» в повному складі. Її лідер Юлія Тимошенко заявила, що «президент намагається перенести свою відповідальність на своїх бояр» і «не міністрів треба міняти, а курс управління країною». «Ми не будемо брати участь в цьому шоу», – резюмувала Тимошенко і покинула зал засідань.
Відставка Криклія
Офіційна причина відставки міністра інфраструктури Владислава Криклія – незадовільна робота «Укрзалізниці». Втім, він, звітуючи про виконану роботу перед депутатами, про свої недоліки говорити не захотів. «Більшість місяців потрапили на пандемію, міністерству довелося виконувати невластиві йому функції – зменшувати мобільність транспорту і займатися масовою евакуацією наших громадян. Крім того, неможливий розвиток інфраструктури без грошей », – пояснив він.
За словами міністра, під час його керівництва угода з ЄС виконувалася на 42%, а до його призначення було 18% і нагадав про те, що вже в середині літа очікується підписання з ЄС угоди про відкрите небо. Крім того, було укладено шість угод зі значними інвестиціями з боку ЄБРР і ЄІБ на суму понад 1,1 млрд євро. Що стосується проблем, то Криклій відзначив брак фінансування для інвестпроектів, згадавши в цьому контексті і «Укрзалізницю». А також повідомив, що президент Володимир Зеленський не просив писати його заяву про звільнення, заявивши, що «всі дії приймають командно і самостійно законним чином». У підсумку за відставку міністра транспорту проголосували 284 народних депутата.
Нагадаємо, Владислав Криклій – один з міністрів- «старожилів», на посаді з серпня 2019 року. Працював спочатку в уряді Олексія Гончарука, вдалося йому всидіти і при уряді Дениса Шмигаля. Щоправда, чутки про відставку Криклія з’явилися ще в грудні 2020 го.
Відставка Петрашко
За відставку міністра економіки Ігоря Петрашко готові були голосувати не тільки представники «слуг», а й депутати «Європейської солідарності» і «Голосу». Правда, перед голосуванням заступник голови профільного комітету Ради Роксолана Підласа заявила, що комітет не підтримав звільнення міністра з посади, рекомендувавши парламенту визначитися шляхом голосування.
Звітуючи перед парламентом, чиновник основним досягненням міністерства за рік роботи назвав «стабілізацію економіки в умовах коронакризи». «Вперше в історії ми пройшли кризу без кардинальних потрясінь – у стабільному курсовому середовищі і з одночасним підняттям як мінімальної, так і середньої зарплати», – сказав він. «Підняття зарплати було абсолютно обґрунтованим, воно сприяло зростанню ВВП на 0,2% в річному численні і збільшенню споживчого попиту», – зазначив Петрашко.
За його словами, закладені основи для зростання економіки і «отримана позитивна динаміка з березня в т.ч. по зростанню експорту, торгівлі, промвиробництва вперше за дуже-дуже багато років ». Серед досягнень він також назвав реалізацію програми «5-7-9%», яка «стала невід’ємною частиною для малого і середнього підприємництва». «Була ініційована нова програма по частковому безробіттю. Таким чином, було збережено 500 тис робочих місць і працевлаштовано за цей рік більше 800 тисяч осіб. Нам вдалося зупинити зростання безробіття », – додав Петрашко. Серед досягнень в напрямку АПК він, зокрема, заявив про «підготовлену інфраструктуру для відкриття ринку землі». Крім того, за його словами, використовувалися ринкові методи для стабілізації цін на продукти. Серед досягнень також називалося те, що від приватизації бюджет отримав понад 2 млрд грн. «З того, що не вдалося – підтримка національного виробника. Це той амбітний план, якого ми не до кінця досягли. Можна було б швидше запустити програму «інвестнянь» … », – зазначив міністр економіки.
Однак депутати розкритикували його діяльність. В підсумку, відставку Петрашко підтримали 280 народних обранців. Нагадаємо, Ігор Петрашко прийшов в Кабмін з бізнесу – до цього був заступником гендиректора холдингу «Укрлендфармінг» (належить латифундисту Олегу Бахматюку).
Відставка Степанова
Головна інтрига виникла навколо відставки міністра охорони здоров’я Максима Степанова. Оскільки він не бажав залишати насиджене місце в Кабміні. «Відставка Степанова затягнулася, це треба було зробити ще влітку. Але Степанов повинен пояснити, чому МОЗ закуповував маски і халати за цінами вдвічі вищими за ринкові, чому провалені масове тестування, закупівля вакцин і організація вакцинації », – заявив заступник голови депутатської фракції «Голос» Роман Костенко під час Погоджувальної ради в понеділок.
Сам міністр заявляв, що проти нього ведуть нечесну боротьбу. І навіть записав емоційне відеозвернення з цього приводу. «У мене в житті є принцип – завершувати почате. Я не писав жодних заяв на звільнення, бо несу відповідальність перед людьми. У свою чергу депутати, усвідомлюючи всю міру своєї відповідальності, повинні приймати рішення. Це відповідає демократичним принципам формування органів влади в європейській країні », – сказав Степанов. За словами міністра, між ним і колегами «іноді виникали суперечки», оскільки він завжди твердо стояв на позиції, що здоров’я нації не можна ставити в залежність від будь-яких інших проектів.
«Переконаний, немає нічого дорожчого за життя наших громадян. Поки підкилимні ігри стосувалися мене особисто, я не звертав уваги. Однак події останніх днів змушують мене висловити свою позицію відверто і відкрито. Закривати очі на те, як руками політичних сил з низьким рейтингом знищується медична система і лікарів знову намагаються загнати в стійло, я не буду. Оскільки твердо переконаний, що реформи повинні замислюватися і реалізовуватися професіоналами і практиками, а не підганятись під політичну кон’юнктуру і вигоду», – заявив глава МОЗ.
«У Раді буде війна за кожен голос. Степанов єдиний з трійки, який не хоче йти », – прогнозувала раніше депутат від «Голосу» Олександра Устінова. «Він вмовляє депутатів, обіцяє все – починаючи від підтримки опорних лікарень в округах, і питає:« Чим вам допомогти? ». Деякі, хто ставив підпис за відставку, під час засідання комітету раптом передумали. Навіть головних лікарів лікарень просять підписувати звернення за те, щоб залишити «успішного міністра Степанова на посаді», – повідомила парламентарій.
За словами прем’єр-міністра Дениса Шмигаля, основною причиною подання на звільнення глави МОЗ Максима Степанова є зрив кампанії по вакцинації від COVID-19. Мовляв, темпи вакцинації свідчать про незадовільну роботу Міністерства охорони здоров’я і міністра як менеджера. Також він зазначив, що свою роль у виставі про відставку Степанова зіграли зібрані 150 підписів депутатів за відставку міністра. «Неможливо було не брати до уваги даний факт, що підписалися представники майже всіх фракцій. Уряд не міг ігнорувати позицію Верховної Ради щодо міністра охорони здоров’я. Виходячи з цих позицій було зроблено відповідне подання », – сказав він. Відзначимо, що ще на початку березня Шмигаль усіма силами захищав міністра. В одному зі своїх інтерв’ю глава Кабміну називав Степанова «кризовим менеджером, який може швидко приймати антикризові рішення».
Степанов під час свого виступу в Раді визнав, що Україна почала вакцинацію на два місяці пізніше, ніж інші країни. На його думку, вакцин виявилося достатньо, «хоча не все ідеально». Він зазначив, що темпи вакцинації не влаштовують і його самого, але в умовах опору антивакцінаторов і неконструктивної критики політиків його команда зробила все можливе. Степанов запевняв, що завжди прислухався до порад, попросивши дати йому ще час і надати підтримку для подальших реформ в медицині, посилаючись на підтримку авторитетних медичних працівників (нагадаємо, його підтримали директор Інституту серця МОЗ, кардіохірург Борис Тодуров і ведучий інфекціоніст Ольга Голубовська, які напередодні запевняли, що відставка глави МОЗ стане величезною помилкою). Міністр припустив, що однією з причин його відставки могло бути «відстоювання підвищення зарплати медикам». «Я з великим подивом дізнався, що можливою причиною моєї відставки є те, що занадто активно вибивав зарплати для медиків, використовував для цього політичні методи роботи і формував на цьому політичний імідж», – сказав він.
Однак депутати вирішили не на користь Степанова і проголосували за його відставку – пропозицію прем’єра підтримали 292 народних обранця.
Думки експертів
Експерти одностайні в тому, що міністри, які самі написали заяви про відставку, були налаштовані йти і звільнити місця для людей з інших груп впливу і більш підконтрольних Банковій. Претенденти на ці посади вже озвучені і зараз під ці кандидатури збираються голоси в Раді. Так, міністром інфраструктури може стати Олександр Кубраков, який зараз очолює Державне агентство автомобільних доріг («Укравтодор»), а міністром економіки може стати нинішній керівник Державної податкової служби Олексій Любченко. А ось місце Максима Степанова може зайняти його заступник і головний санітарний лікар Віктор Ляшко. Хоча багато в такому призначенні не бачать особливої різниці, адже він також винен у провалі вакцинації.
«Якщо говорити по персоналіях, то, на мою думку, призначення Ляшко міністром буде нонсенсом. Адже він, як і Степанов, а можливо і в більшій мірі відповідальний за провал в боротьбі з коронавірусом. Зрозуміло, що зараз Верховна Рада, в сенсі призначень, «ніхто і звати її ніяк», а рішення по складу Кабміну приймаються в зовсім іншому місці. Що стосується всіх інших прізвищ, переконаний, якщо добре пошукати серед тих, кого ні я, ні ви не знаємо, на кожну позицію можна знайти не менше 10 гідних претендентів, з точки зору досвіду, освіти і якихось практичних речей», – сказав директор агентства моделювання ситуацій Віталій Бала
«Звільнення Степанова – це чисто іміджева історія. На нього хочуть повісити проблему з вакцинацією. Час його звільнення вибрано дуже підходящий – в Україну ось-ось почнуть надходити великі партії вакцин. Щоб президент відзвітував, що це він вирішив проблему з поставками, а міністр, який зірвав вакцинацію, отримав по заслугах. Тобто, його знімають заради піару і рейтингу. А Єрмак давно хотів поставити міністром Ляшко, вони знайшли спільну мову. Так що зараз саме час », – сказав директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов.
З ним солідарний і політолог Олексій Голобуцький. «В принципі, Офіс президента впорався без проблем. Степанов дещо недооцінив свою токсичність. Не знаю, чи правду пишуть про гроші, які пропонували, але ніякої політичної доцільності не голосувати за його відставку не було. Справа в тому, що згідно соціології, Степанов більш відомий, ніж Шмигаль: вакцинація і боротьба з коронавірусом, все це пов’язують з його прізвищем. Тому депутати виходили ще й з того, що, якби не проголосували, вони могли викликати вогонь на себе», – вважає експерт.
Швидше за все, майбутні міністри інфраструктури та економіки будуть позиціонуватися як технократи, адже в сформованій системі міністри навряд чи можуть претендувати на якусь самостійну політичну роль, каже політичний експерт Петро Олещук. «Зараз міністри є скоріше міністрами технічними, за деякими загальновідомими винятками, той же Аваков, наприклад. Були різні припущення з приводу заміни звільнених міністрів, але, напевно це будуть люди, які на момент призначення будуть відомі громадськості так само, як свого часу ті ж Петрашко і Криклій. Знову-таки, вони будуть позиціонуватися як технократи і люди, які будуть реалізовувати програми і політику нинішньої влади », – сказав експерт.
«Відставка трьох міністрів – це лише спроба Офісу президента перевести стрілки. Таким чином сам уряд Шмигаль залишиться. До нього доукомплектують трьох нових міністрів. І що ми побачимо? Уряд протримається не тільки до весни, а й до осені. Наступна загроза Кабміну буде, коли ми будемо входити в новий тарифний сезон в середині жовтня, коли люди злякаються, скільки треба платити. Тоді можуть пожертвувати всім урядом. Зараз це відстрочка до пізньої осені », – підкреслює політолог Віктор Бобиренко.
19 травня прем’єр-міністр Верховної Ради Денис Шмигаль вніс до Верховної Ради подання про призначення трьох нових міністрів. Про це повідомила прес-секретар глави уряду Ольга Куришко.
Шмигаль пропонує призначити на посаду міністра охорони здоров’я заступника глави відомства, головного санітарного лікаря України Віктора Ляшко, на посаду першого віце-прем’єра – міністра економіки – главу податкової служби Олексія Любченка, на посаду міністра інфраструктури – главу “Укравтодору” Олександра Кубракова.
Очікується, що голосування за нових міністрів відбудеться вже цього четверга, 20 травня.