Несмотря на критику со стороны «Газпрома» и кремлевских чиновников, Киев настаивает на сокращении объемов поставок российского газа в 2012 г., поскольку считает его стоимость завышенной и «несправедливой»
О том, что в текущем году отбор российского газа будет на уровне 27 млрд. куб. м, что почти в два раза меньше объема, предусмотренного контрактом, заявила первый замглавы Администрации президента Ирина Акимова на переговорах в Вашингтоне. Целью ее визита, который состоялся на прошлой неделе, была презентация экономических реформ украинского правительства и уже достигнутых результатов. Ирина Акимова также обратила внимание, что «повышение цен на газ для населения Украины является неизбежным». Однако не уточнила возможные сроки пересмотра ценообразования на украинском розничном газовом рынке. «Когда это произойдет — только вопрос времени»,— отметила чиновница.
Повышение стоимости газа для населения до рыночного уровня — одно из главных требований, выдвигаемых Международным валютным фондом на переговорах с Украиной о возобновлении кредитования. Которое, однако, Киев не спешит выполнять из-за сложной социально-экономической ситуации в стране и приближающихся парламентских выборов, чтобы не было дополнительного повода для снижения рейтинга правящей Партии регионов. В то же время для Украины важно получить очередной транш МВФ, чтобы сократить значительный дефицит госбюджета. Поэтому Ирина Акимова обратила внимание в своем выступлении на перспективы выполнения условий, выдвигаемых МВФ. «Украина будет четко и своевременно выполнять свои долговые обязательства, в частности, перед МВФ. В бюджете уже заложено на эту цель почти 95 млрд. грн.»,— отметила представитель Администрации президента.
Как сообщали «і», первый вице-премьер Валерий Хорошковский говорит о возобновлении переговоров с МВФ уже в апреле. Поэтому, как отметил Валерий Хорошковский, Украина разрабатывает план постепенного повышения внутренних цен на газ. «Очень важно создать систему адресной помощи и после этого перейти к принятию решения, по какому графику повышать тарифы до экономически обоснованного уровня»,— отметил он. По словам чиновника, и правительство, и МВФ стремятся к введению экономически обусловленных тарифов. «Но мы пытаемся объяснить МВФ, что повышение тарифов должна предварять другая работа»,— добавил он.
Поставки газа населению в Украине дотируются из госбюджета, из которого выделяются средства для компенсации НАК «Нефтегаз Украины» разницы в стоимости приобретения газа и его поставок этой категории потребителей. Подобная ситуация увеличивает расходы госбюджета и, по мнению экспертов, препятствует развитию газодобывающей отрасли, снижая ее привлекательность для инвестиций.
Рыночное ценообразование на внутреннем газовом рынке способствовало бы и улучшению финансового состояния «Нефтегаза». Прошлый год НАК завершил с чистой прибылью в 9,147 млрд. грн., тогда как по итогам 2010 г. его чистый убыток составлял 24,2 млрд. грн. Однако такая положительная тенденция, по мнению экспертов, не является устойчивой, поскольку, в частности, до сих пор не урегулированы условия сотрудничества с российским «Газпромом» и не конкретизированы меры для реформирования госхолдинга и украинской газовой отрасли.
Существует риск и значительного падения доходов НАК от транзита российского газа в страны ЕС (по итогам прошлого года, они возросли в сравнении с 2010 г. на 7,9% — до $3,2 млрд.). В конце марта, по словам зампредправления «Нефтегаза» Вадима Чупруна, транзит сократился в два раза. Официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов предупредил, что «Газпром» продолжит перевод транзита с территории Украины. «Это пока только первые результаты, мы в начале большого пути по перераспределению объемов транзита газа с территории Украины в пользу нашей дочерней компании «Белтрансгаз» и новых морских газопроводов»,— сказал он.
Но ситуация может измениться, если в Украине будет реализован так называемый белорусский сценарий и украинская газотранспортная система перейдет под контроль «Газпрома». В 2007-2010 гг. «Газпром» приобрел 50% акций ОАО «Белтрансгаз», а в ноябре прошлого года был подписан договор купли-продажи оставшихся 50% акций. Таким образом, «Газпром» стал полноправным владельцем белорусской ГТС. Президент России Владимир Путин еще в прошлом году, будучи председателем российского правительства, говорил, что если Киев согласится на продажу ГТС, то это позволит снизить и стоимость газа, поставляемого в Украину, и обеспечить гарантии загрузки ГТС транзитным газом. Однако Украина продолжает отказываться от такого предложения.
Михаил Корчемкин, президент консалтинговой компании East European Gas Analysis, обратил внимание на иллюстрации к публикации «Возвращение «Белтрансгаза» в семью «Газпрома», размещенной на официальном сайте российской монополии, и с юмором заметил: «На «Белтрансгазе» все раскрашено в цвета украинского флага. Может, они готовились к объединению с «Нефтегазом»?».
Несмотря на отсутствие взаимопонимания с Украиной в вопросе управления ГТС, председатель комитета Государственной Думы по энергетике Иван Грачев считает, что у России хоть и есть возможности в будущем минимизировать транзит газа через Украину, но это экономически нецелесообразно.