Парламент ратифицировал соглашение между Украиной и ЕБРР об участии Украины в фонде Восточноевропейского партнерства по энергоэффективности и окружающей среде (Е5Р). Участие в нем Украины, считают эксперты, позволит частично решить проблемы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ)
Верховная Рада приняла в целом инициированный президентом законопроект №0215 о ратификации соглашения о взносе Украины в фонд Восточноевропейского партнерства по энергоэффективности Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Он предполагает, что в течение пяти лет Украина должна уплатить EUR10 млн. на счет фонда (по EUR2 млн. ежегодно).
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что общая сумма взноса, который планируется распределить в виде грантов, составляет около EUR130 млн. Предполагается, что в ближайшие несколько лет средства фонда будут инвестироваться исключительно в проекты, реализуемые в Украине. Приступить к выполнению условий соглашения Украина намерена уже в этом году. В общем фонде госбюджета-2011 на эти цели предусмотрено 22,9 млн. грн. (EUR2 млн. по курсу 11,45 грн./EUR1).
Фонд Восточноевропейского партнерства по энергоэффективности и окружающей среде был создан по инициативе Швеции в 2009 г. Ратификация соглашения позволит фонду начать работу по предоставлению грантового финансирования Украине, а также Армении, Азербайджану, Беларуси, Грузии и Молдове. В этих странах уровень потребления энергии очень высокий.
Украина надеется получить от инвестора средства, значительно превышающие сумму взноса. Отметим, размер донорского фонда составляет EUR90 млн. Его средства будут дополняться кредитами других международных финансовых организаций (МФО), в том числе Европейского инвестиционного банка, Скандинавского инвестиционного банка, Скандинавской экологической финансовой корпорации и Группы Всемирного банка.
Примечательно, что в июне ВБ назвал перспективным инвестирование в энергосбережение и развитие высоких технологий в Украине. Накануне президент Виктор Янукович свои указом уполномочил министра финансов Федора Ярошенко подписать меморандум о взаимопонимании между Украиной и Всемирным банком. Похоже, что Украина всячески старается завоевать доверие МФО и получить доступ к их ресурсам. Для страны это шанс частично решить проблемы энергосбережения в сфере ЖКХ.
По словам ведущего советника ЕБРР Антона Усова, деньги Е5Р будут направлены на муниципальные проекты по модернизации местной инфраструктуры в сфере водо- и теплоснабжения. Кроме того, украинские муниципалитеты смогут потратить средства на экологические проекты по использованию возобновляемых и альтернативных источников энергии. По итогам их осуществления планируется уменьшить объемы потребления энергоресурсов коммунальными учреждениями.
Ведущий эксперт энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко считает, что сотрудничество с ЕБРР в вопросах энергоэффективности может быть плодотворным. «Во-первых, развитие этого направления очень актуально для Украины. Во-вторых, ЕБРР внедряет прозрачные механизмы финансирования, и, как правило, его проекты проходят с высокой эффективностью»,— отметил в комментарии «i» эксперт. По его мнению, на муниципальном уровне деньги банка могут быть направлены на решение проблем энергосбережения в сфере ЖКХ, в частности, на утепление зданий, замену неэффективных котлов.
Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко в комментарии «i» напомнил, что одним из приоритетов финансирования на 2012 г. ЕБРР назвал повышение энергоэффективности, в том числе и в Украине. В нашей стране низкая энергоэффективность, обусловленная недостаточным развитием альтернативных источников энергии, и запущенная коммунальная энергетика. Модернизация этого сектора оценивается в десятки миллиардов гривень. «Однако нет шансов на то, что в ЖКХ быстро придут крупные инвестиции — инвестклимат в стране достаточно неблагоприятный»,— считает эксперт. В этой ситуации деньги ЕБРР для Украины важны еще и как сигнал потенциальным инвесторам.
На грантовые деньги, считает господин Устенко, банк будет проводить пилотные проекты. Они продемонстрируют инвесторам механизм повышения эффективности, к примеру, тепловой энергетики в отдельных регионах. «Увидев, как это работает, частные инвесторы захотят вложить средства в такие проекты. После этого ЕБРР смог бы продолжать их финансирование, но уже на условиях кредитования»,— считает эксперт.
По его мнению, банк предоставит деньги под отдельные проекты с заранее определенными исполнителями. Ведь в случае выделения средств под различные бюджетные программы в условиях высокой коррупции вероятность их эффективного использования довольно низкая, отметил Олег Устенко.