В компании ТНК-ВР, которая владеет крупнейшим украинским НПЗ в Лисичанске, критикуют политику государства в сфере нефтепереработки. Главным негативным последствием бездеятельности чиновников отраслевые эксперты называют низкую загруженность заводов, что приводит к снижению доли на рынке топлива отечественного производства
Выполняя поручение первого вице-премьера Андрея Клюева, озвученное на прошлой неделе, Министерство энергетики и угольной промышленности активизировало разработку законопроектов и других нормативных актов для поддержки и развития отечественных нефтеперерабатывающих заводов. В ведомстве ожидают, что часть документов начнет действовать уже до конца текущего года, что в начале 2012 г. позволит увеличить на внутреннем рынке долю топлива отечественного производства.
А в нынешнем году ситуация на НПЗ, по данным участников рынка, критическая: украинские НПЗ в 2011 г. загружены только на 34%, в то время как в мире этот показатель в 2,5 раза выше и составляет 81,5%. Такую статистику вчера озвучила Елена Алексеева, вице-президент по продажам, трейдингу и логистике ООО «ТНК-BP Коммерс». Она считает, что такая негативная ситуация сложилась в украинской нефтепереработке из-за неэффективной политики государства, которое оказывает недостаточную поддержку отрасли.
«Роль государства в регулировании нефтяной отрасли является очень важной. Ни для кого не секрет, что переработка в странах Таможенного союза — в России, Беларуси и Казахстане — субсидируется государством путем установления разных вывозных пошлин на нефть и отдельные нефтепродукты. В результате рынки этих стран полностью снабжаются за счет собственной переработки»,— отметила эксперт. В странах Евросоюза развитие отрасли стимулируется правительствами за счет внедрения различных механизмов, которые создают равные конкурентные условия для участников рынка и способствуют модернизации производства для повышения качества выпускаемой продукции.
«Это дает возможность нефтепереработчикам планировать инвестиции, развивать все имеющиеся мощности»,— пояснила Елена Алексеева.
Среди недостатков политики украинских властей она обратила внимание на отсутствие равных конкурентных условий и рыночных механизмов ценообразования, отсутствие стимулов для модернизации производства и повышения качества выпускаемого топлива. Топ-менеджер подчеркнула, что ТНК-ΒP ожидает от государства решений, которые помогут сделать украинскую нефтепереработку более эффективной. «Государство имеет право использовать для этого любой из доступных ему инструментов, в частности налоговый»,— отметила она.
Геннадий Рябцев из научно-технического центра «Психея» также считает, что для развития нефтепереработки нужна воля правительства. Критическая же ситуация, по его мнению, сложилась потому, что «у государства нет и не было стратегии». «Нежелание модернизации со стороны владельцев НПЗ и непонимание важности отрасли со стороны государства и привели к практически гибели отечественной нефтепереработки»,— подчеркнул эксперт. Хотя, по его словам, еще есть шанс на ее возрождение. Но для этого важно в сжатые сроки принять ряд мер для улучшения работы украинских НПЗ.
Пока же официальная статистика демонстрирует спад производства в отрасли. По данным правительства, НПЗ Украины (без Шебелинского газоперерабатывающего завода) сократили выпуск бензина в январе-октябре 2011 г. на 11% — до 2 млн. т. Выпуск дизтоплива снизился на 24,8% — до 2 млн. т, мазута — на 12,1%, до 1,6 млн. т. Переработка нефтяного сырья уменьшилась на 20,8% — до 7 млн. т. Поставки нефтяного сырья на НПЗ сократились на 26,3% — до 6,6 млн. т, из них нефти — на 24,8%, до 6,5 млн. т. В том числе Россия сократила поставки нефти на 26,2% — до 3,9 млн. т, Украина — на 10,3%, до 1,7 млн. т, Азербайджан сократил на 48,9% — до 704,7 тыс. т. В Казахстане закуплено 141,4 тыс. т нефти (за 10 месяцев 2010 г. — 26 тыс. т). Поставка вакуумного газойля снизилась на 62,6% — до 113,9 тыс. т. Газоконденсат не поставлялся, тогда как за 10 месяцев 2010 г. поставлено 18 тыс. т этого сырья.