По требованию МВФ правительство повысит цены на газ еще на 50% в 2011 г.
Меморандум о сотрудничестве Международного валютного фонда и Украины предусматривает очередное повышение коммунальных тарифов и повышение пенсионного возраста. По прогнозам экспертов, несмотря на жесткие требования МВФ, процесс сокращения дефицита госбюджета затянется на годы.
Ради получения кредита МВФ правительство будет вынуждено пойти на ряд непопулярных шагов. Согласно обнародованной вчера программе сотрудничества, с 2011 г. в стране начнется процесс увеличения пенсионного возраста для женщин до 60 лет. Предполагается, что в течение пяти лет ежегодно пенсионный возраст будет увеличиваться на полгода. Кроме того, к концу года планируется изменить базу начисления пенсий, предусмотрев их дополнительное ежегодное увеличение на 1%. Однако быстрого эффекта от этих мер ожидать не стоит.
«По оценке МВФ, весь комплекс мер по снижению дефицита Пенсионного фонда (который сейчас покрывается из госбюджета) предусматривает снижение пенсионных расходов на 0,8% ВВП в 2011г.»,— отметила в комментарии «i» экономист ИК «Тройка Диалог Украина» Ирина Пионтковская. Таким образом, в дальнейшем расходы государства на пенсионное обеспечение будут снижаться. «А это значит, что результаты от внедрения реформаторских инициатив будут проявляться на протяжении многих лет»,— полагает эксперт.
Кроме того, МВФ обязал Кабмин с 1 апреля 2011 г. повысить тарифы на природный газ для населения и предприятий коммунальной теплоэнергетики на 50%. Программа сотрудничества предусматривает дальнейшее повышение цен на газ раз в полгода — до тех пор, пока они не сравняются с ценами импорта. Напомним, НКРЭ уже повысила в два раза для населения розничные цены на газ с 1 августа с.г. По данным МинЖКХ, как следствие на 20-25% с начала отопительного сезона могут быть повышены цены на тепло и горячую воду. Согласно программе сотрудничества Украины с МВФ, эти меры помогут стране ограничить дефицит госбюджета на уровне 3,5% в 2011 г. и 2,5% — в 2012 г.
Напомним, 28 июля в рамках новой программы stand by МВФ решил предоставить Украине кредит на сумму $15,15 млрд. в течение 2,5 лет. А первый мониторинг экономической ситуации в стране может состояться уже 30 ноября с.г. По его итогам условия кредитования могут быть пересмотрены. Последующие исследования фонд планирует проводить раз в квартал. По результатам проведенных проверок Украина сможет получить девять траншей кредита stand by на общую сумму 8,75 млрд. специальных прав заимствования (СПЗ). Предполагается, что первые восемь траншей в объеме 1 млрд. СПЗ каждый наша страна будет получать 15-го числа последнего месяца каждого квартала. Девятый транш в размере 750 млн. СПЗ, согласно графику, должен поступить 15 декабря 2012 г.
По мнению экспертов, за счет непопулярных шагов удастся частично снизить дефицит госбюджета, но не решить проблему полностью. «Поскольку даже после дополнительного повышения тарифов население будет платить меньше, чем коммерческий сектор, то и речи не может быть об экономически обоснованных тарифах»,— отметил в комментарии «i» аналитик Concorde Capital Егор Самусенко. При этом сократить дефицит НАК, избежав повышения тарифов, не удастся. Подписанный в июле с.г. президентом закон об основных принципах функционирования рынка газа, предусматривающий разделение функций транспортировки, распределения и поставки природного газа, не поможет быстро сократить дефицит компании. «Разделение функций «Нефтегаза» преследует две цели: повысить эффективность структуры и избежать текущих конфликтов интересов. Обе эти цели являются долгосрочными, не стоит ожидать денежных эффектов в 2010-11 гг.»,— резюмировал господин Самусенко.
По мнению Ирины Пионтковской, повышение тарифов должно уменьшить нагрузку на бюджет и способствовать снижению дефицита госбюджета в 2011 г. и последующие годы. Однако добиться снижения дефицита до 3,5% от ВВП в 2011 г. исключительно за счет повышения тарифов на газ, по мнению эксперта, едва ли возможно. Для этого потребуется выполнение всех условий МВФ — проведения пенсионной реформы, оптимизации госзатрат и улучшения налогового администрирования.