КГГА планирует увеличить штрафы за несанкционированное размещение малых архитектурных форм (МАФ). Однако навести порядок в этой сфере только за счет ужесточения санкций не удастся. Для этого, по мнению экспертов, чиновникам нужно пожертвовать своими бизнес-интересами
«Надо увеличить штрафные санкции в отношении малых архитектурных форм в неустановленных местах»,— заявил в ходе расширенного аппаратного совещания КГГА председатель городской государственной администрации Александр Попов. По его словам, Киев намерен предложить Верховной Раде внести изменения в Административный кодекс в части увеличения штрафных санкций. На данный момент штрафы за нарушение правил благоустройства составляют 360 грн. для физлиц и 1300-1700 грн. — для юрлиц.
Начальник Главного управления по контролю за благоустройством Сергей Садовой считает, что для юрлиц штрафы необходимо увеличить в 10 раз. Без «жесткой руки», пояснил Александр Попов, упорядочить процесс размещения столичных МАФ не удастся.
В оппозиции утверждают, что одними финансовыми санкциями при решении проблемы бесконтрольной установки киосков не обойтись. По мнению члена комиссии горсовета по вопросам земельных отношений, строительства и архитектуры Татьяны Мелиховой (глава фракции БЮТ в Киевсовете), чтобы решить проблему размещения малых конструкций, необходимо проанализировать работу уже существующих МАФ, определить честные и прозрачные условия их установки, а затем увеличивать штрафы.
По разным подсчетам, в городе действует 11-20 тыс. МАФ. В октябре прошлого года горсовет утвердил порядок их размещения, позволяющий владельцам использовать земельные участки под конструкциями на основании подписанных с Киевсоветом договоров личного земельного сервитута. Механизм получения разрешений был весьма сложным и бюрократическим, а сам документ требовал существенной доработки. Его усовершенствованием занялась специальная временная комиссия горсовета, созданная в декабре 2010 г.
На сессии 24 февраля 2011 г. депутаты потребовали от чиновников КГГА в течение месяца разработать новую схему размещения МАФ и до 31 марта с.г. подать на рассмотрение Киевсовета предложения по решению вопроса о предоставлении земучастков для установки МАФ в аренду, субаренду или по договору сервитута через единого оператора. Именно разработкой этой схемы, заверил господин Попов, на данный момент занимается КГГА.
По мнению госпожи Мелиховой, неспособность властей в течение длительного периода разработать порядок установки малых конструкций в городе свидетельствует о разбалансированной работе власти в этом направлении. На сегодня никто не может сказать, по каким принципам происходит их демонтаж, отмечает депутат. «Зачастую у владельцев есть документы на руках, подтверждающие права собственности, но они не могут воспрепятствовать демонтажу из-за отсутствия схемы размещения МАФов и четких критериев, по которым одни объекты ликвидируются, а другие устанавливаются»,— рассказывает госпожа Мелихова. Процесс демонтажа не прекращается. Только на прошлой неделе власти обнаружили 56 новоустановленных МАФ, 20 объектов были демонтированы, еще 21 временное сооружение владельцы убрали самостоятельно.
Как оказалось, предприниматели не боятся повышения штрафов за незаконную установку киосков и даже согласны с подобной мерой. «Мы поддерживаем повышение штрафов, но только в том случае, если городские власти будут штрафовать тех, кто самостоятельно устанавливает МАФы, а не сначала выдавать разрешения на их установку, а потом применять к владельцам штрафные санкции»,— отметила в комментарии «і» глава Ассоциации собственников малых архитектурных форм Татьяна Петренко.
По ее словам, за последний год политика властей в борьбе с незаконно возникшими объектами особо не изменилась — частично демонтируют новоустановленные объекты, а иногда, как рассказывает госпожа Петренко, кого-то убирают, чтобы поставить свои МАФы. В целом она поддерживает идею создания схемы размещения малых архитектурных форм в городе. «Однако, зная позиции городских властей и некоторых чиновников, которые лоббируют свои интересы в этой сфере, существует риск, что это будет очередная коррупционная схема, которой смогут воспользоваться близкие к руководству города предприниматели, а владельцы киосков, работающие по пять-десять лет, в нее не попадут»,— полагает глава Ассоциации собственников МАФ.