Правительство не учло в своем прогнозе финансирование госпрограмм
Кабмин может пересмотреть прогнозные показатели финансирования обороны до 2023 г. Правительство не учло необходимость финансировать госпрограммы и не посоветовалось с СНБО.
В постановлении правительства, подписанном Николаем Азаровым, предусматривается выделение в этом году из общего фонда госбюджета на потребности обороны 11,2 млрд. грн. Из этой суммы 10,4 млрд. грн. будут направлены Минобороны. Согласно документу, финансирование оборонной сферы будет расти ежегодно, в среднем на 2 млрд. грн. и в 2023 г. составит уже 35,5 млрд. грн. (в том числе 33,2 млрд. грн. на нужды армии). Отметим, что финансирование оборонной сферы в текущем году стало самым высоким за последние три года. Например, непосредственные расходы на оборону составляют 1,3% от ВВП (в предыдущем году 0,92% от ВВП). По данным Минобороны, военным определен ресурс в $1,7 млрд. — 1,2% от ВВП.
Военное ведомство при подготовке госбюджета не обошел вниманием президент Виктор Янукович. Он поручил Кабмину и Верховной Раде внести изменения в нормативно-правовые акты, которые позволят Минобороны оперативно использовать средства, полученные от продажи имущества, на нужды армии. Почти весь бюджет Минобороны идет на содержание армии — сегодня на нужды военнослужащих уходит 8,5-9 млрд. грн. в год. В идеале на боевую подготовку и перевооружение необходимо тратить не менее 50% бюджета Минобороны.
Депутат от Партии регионов Анатолий Кинах, состоящий в комитете Рады по нацбезопасности и обороне, считает необходимым корректировать планы Кабмина по финансированию обороны. «Прогнозные показатели должны быть утверждены СНБО, поэтому они будут меняться по линии Совбеза и нашего комитета»,— сказал «і» депутат. Анатолий Кинах отметил, что существуют сложности с выполнением госпрограмм, финансирование которых правительство не учло в своем прогнозе. По его словам, госпрограмма развития Вооруженных сил до 2011 г. выполнена на 40%. «А это значит, что программа сорвана и мы потребуем от Кабмина, прежде чем утверждать такие цифры, подать новую программу»,— отметил депутат. Анатолий Кинах добавил, что минимум 50% военного бюджета должно идти на развитие Вооруженных сил. Без этого кризис в оборонно-промышленном комплексе продолжится.
Эксперты считают, что адекватность сумм, утвержденных Кабмином, будет зависеть от тех задач, которые власти поставят перед военными. Директор Центра армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак отмечает, что денег хватит, если 25% от добавленных денег пойдет на боевую подготовку, а еще 25% — на перевооружение. Господин Бадрак подчеркнул, что прогнозируемых Кабмином средств недостаточно для выполнения госпрограмм по модернизации авиапарка, создания многофункционального ракетного комплекса «Сапсан», производства корветов и Ан-70. «Чтобы реализовать эти приоритеты, необходимы суммы более солидные, например, только на перевооружение армии в течение трех-пяти лет необходимо выделить $500 млн. с поэтапным повышением до $700-900 млн.»,— сказал «і» эксперт. Он добавил, что при этих расчетах не учтены амбиции руководства государства по созданию профессиональной армии. Несмотря на смену внешнеполитических приоритетов и отказ от курса на вступление в НАТО, Украина продолжит сотрудничество с НАТО. А значит, переход на контрактную армию остается актуальным, напомнил господин Бадрак.