По инициативе Москвы уровень проведения украинско-российских газовых переговоров повышается: дальнейшее обсуждение стратегически важных для обоих государств вопросов будет осуществляться топливными ведомствами, а не «Газпромом» и «Нефтегазом»
Михаил Зурабов, посол России в Украине, сообщил, что в ближайшее время он передаст министру энергетики и угольной промышленности Юрию Бойко письмо от руководства Минэнерго России, доставленное в пятницу в Киев, с предложением возобновить газовые переговоры.
В пресс-службе Кабмина отметили, что как только будет согласована дата встречи министров, то о ней будет рассказано в официальном сообщении правительства и Минэнергоугля. На прошлой неделе, как сообщали «i», министр иностранных дел Украины Константин Грищенко обсудил со своим российским коллегой Сергеем Лавровым возможности и перспективы взаимовыгодного сотрудничества между странами. Основной темой при этом стало подписание новых газовых соглашений, условия которых обсуждаются уже более двух лет.
Но стороны безуспешно пытаются достичь компромисса. 15 февраля глава «Газпрома» Алексей Миллер и предправления «Нефтегаза Украины» Евгений Бакулин провели очередную встречу после перерыва, который длился около месяца. Россия в обмен на пересмотр цены добивается доступа к управлению украинской газотранспортной системой. При этом Киев и Москва не исключают создания консорциума по управлению ГТС, но его модель пока не определена. В частности, украинские власти высказывают заинтересованность в привлечении европейских партнеров к участию в новом предприятии. Однако со стороны ЕС, как заявил недавно премьер Николай Азаров, нет политической воли для решения этого вопроса.
По неофициальной информации, также подписание газовых соглашений Кремль связывает с решением вопроса об участии российского капитала в структуре собственности 20 украинских промпредприятий, в контроле над которыми заинтересована Россия. И по настоянию российской стороны подписание новых договоренностей планируется на уровне глав государств после инаугурации нового президента России, которым, по прогнозам экспертов, будет избран нынешний премьер Владимир Путин.
Выдвигая жесткие требования Киеву в вопросе снижения цены на газ, в Москве понимают, что Украина не сможет проводить реформы в экономике и социальной сфере, которые были обещаны избирателям командой Виктора Януковича. Эта тема приобретает особую актуальность в преддверии выборов в Верховную Раду, по итогам которых для правящей Партии регионов важно получить большинство мест в парламенте, чтобы сохранить позиции во власти. Однако на фоне усугубляющегося кризиса в экономике и дефицита государственного бюджета добиться каких-то положительных изменений, которые бы привлекли голоса избирателей, весьма непросто. «От уровня цены на газ зависят темпы проводимых реформ. И я не думаю, что возможно успешно провести реформы, когда вы являетесь заложником высокой цены на газ… Именно поэтому сейчас продолжается дискуссия относительно цены на газ»,— отметил Михаил Зурабов.
При этом если для партнеров в странах ЕС «Газпром» соглашается идти на уступки по цене, чтобы сохранить долю на европейском рынке, и не выдвигает при этом жестких требований, связанных с развитием политического сотрудничества Кремля и Брюсселя, то с Украиной ситуация складывается иначе. Основная цель, которую не скрывают и топ-менеджеры российской монополии, и российские власти, связана с получением контроля над украинской ГТС. В отношениях с Украиной для Москвы наиболее предпочтительным является так называемый белорусский сценарий, когда в течение нескольких лет «Газпром» стал полноправным собственником белорусской ГТС. Однако в Киеве ГТС отводят стратегическое значение, и склонны искать иные варианты взаимовыгодного сотрудничества, которые бы заставили Москву пойти на уступки в цене на газ.
Эксперты прогнозируют, что сложности в переговорах могут отложить подписание новых договоренностей до лета. «Очевидно, что газовый блицкриг не удался. После активной фазы переговоров в январе, в феврале наступило полное затишье. Это говорит о том, что стороны находятся на диаметрально противоположных позициях, и никто не хочет идти на компромисс»,— отмечает Иван Надеин, председатель общественной организации «Комитет энергетической независимости Украины». Он полагает, что даже после завершения отопительного сезона Украина может не получить скидку на газ, а переговоры с Россией будут длиться до лета. Эксперт рекомендует украинскому правительству занимать более жесткую позицию в отношениях с Москвой, а также предпринимать реальные меры для укрепления национальной энергобезопасности. Он уверен, что снижение закупок газа, завершение строительства LNG-терминала, то есть любые шаги, которые снижают зависимость от России, вынудят официальную Москву сменить тональность в переговорах с Украиной.