Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Кнут Волленбек считает законодательную инициативу Александра Ефремова и его коллег по парламентской коалиции угрожающей государственному украинскому языку
Сразу следует сказать — верховный комиссар ОБСЕ стремился быть объективным: он отметил как негативные моменты законопроекта Александра Ефремова, литвиновца Сергея Гриневецкого и лидера коммунистов Петра Симоненко, так и возможные положительные последствия. Среди недостатков Кнут Волленбек назвал зацикленность авторов на защите и продвижении русского языка. По его мнению, авторы не предусматривают надлежащей защиты языков менее многочисленных нацменьшинств. «Такой подход искажает цель и назначение международных инструментов по правам человека и прав национальных меньшинств, участником которых является Украина, в частности, Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств и Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств»,— подчеркнул верховный комиссар ОБСЕ.
Господин Волленбек обеспокоен возможным негативным влиянием на позицию и использование государственного языка, поскольку, считает он, законопроект предоставляет недостаточные гарантии носителям украинского языка в регионах, где большинство говорит на языке национальных меньшинств. Принятие такого закона снизит мотивацию учащихся изучать государственный язык. В сфере СМИ положения, предусмотренные документом, могут серьезно подорвать использование государственного языка. Еврокомиссар, похоже, убедился в справедливости оценок многих отечественных наблюдателей, которые заявляли о стремлении авторов законопроекта сделать русский язык де-факто вторым государственным. Этого не скрывали и сами «крестные отцы» законопроекта. Ведь государственный статус русского языка — одно из предвыборных обещаний Партии регионов.
Напомним, что законопроект Александра Ефремова, Петра Симоненко и Сергея Гриневецкого предлагает ввести в юридический оборот понятие «региональный язык» и под видом защиты языков национальных меньшинств дать особые права русскому языку. Аргумент — все граждане страны понимают русский, а большинство использует его ежедневно. Есть в законопроекте другое спекулятивное утверждение — русский язык открывает гражданам Украины доступ к достижениям мировой науки и культуры.
Соавтор законопроекта №1015-3 Сергей Гриневецкий (Блок Литвина) считает, что окончательно позицию Евросоюза прояснит оценка Венецианской комиссии. В то же время он отметил, что форсировать принятие закона не следует. «Сейчас в обществе есть признаки жесткого противостояния по ряду вопросов, в том числе по языковому. Поэтому пауза тут может быть весьма продуктивной»,— сказал «i» депутат. Господин Гриневецкий отметил, что русский не является языком национального меньшинства, при этом не смог объяснить, почему он и его соавторы апеллировали к Европейской хартии региональных языков.
Последовательный оппонент сторонников повышения статуса русского, бютовец Владимир Яворивский считает надуманными попытки защитить русский язык в Украине. «Защищать у нас надо языки ромов, гагаузов, крымчаков — численность некоторых малых народов сегодня сократилась до нескольких сотен. А те, кто говорит о защите русского, просто неадекватно воспринимают языковую ситуацию в Украине»,— отметил господин Яворивский в комментарии «i».Он считает, что у законопроекта нет перспектив в парламенте, по крайней мере, в ближайшем будущем. «У сторонников двуязычия вряд ли найдется достаточно голосов для принятия закона»,— сказал господин Яворивский.
А директор Украинского филиала института стран СНГ Владимир Корнилов отметил, что Кнут Волленбек констатировал и позитивные моменты в законодательной инициативе представителей трех коалиционных фракций Рады. «Верховный комиссар ОБСЕ отметил среди позитивов возможность родителям выбирать язык обучения для детей»,— сказал «i» господин Корнилов. Он отметил, что по традиции украинские политики цитируют из комментариев еврочиновников только те части, которые им импонируют, а не совпадающие с их позицией замалчивают. В то же время аналитик считает, что затягивание с принятием законопроекта №1015-3 стало возможным из-за позиций спикера Владимира Литвина, заинтересованного в блокировании документа, а также из-за отсутствия политической воли у лидеров Партии регионов.