Члены комитета Рады по правосудию намерены урегулировать, какие суды должны рассматривать споры граждан против государства по поводу своих социальных выплат
На грядущем заседании комитета Рады по правосудию центральным вопросом станут три законопроекта, направленные на решение проблемы с юрисдикцией споров о социальных выплатах. На данный момент сложилась парадоксальная ситуация, когда ни один суд не может взять в производство эту категорию дел. Все это произошло по инициативе ведущих юристов Партии регионов, которые, естественно, никакой ответственности за это не понесли и нести не собираются.
Напомним, что в феврале парламент передал эти дела из админсудов (которые, в теории, и должны защищать права граждан в конфликтах с органами власти) в суды общей юрисдикции.
Но в сентябре приключился досадный для нынешней власти форс-мажор — Конституционный суд (КС) признал неконституционным февральское решение Верховной Рады, после чего возникла совершенно забавная ситуация. С одной стороны, общие суды автоматически потеряли право рассматривать дела по социальным выплатам и вынуждены писать гражданам отказы. С другой стороны, вступил в силу новый закон о судоустройстве и статусе судей, в котором эти споры возвращаются в юрисдикцию админсудов, но с 1 января 2011 г. Поэтому и в админсудах граждане не могут реализовать свое конституционное право на судебную защиту.
В таких условиях комитет Рады по правосудию должен был собраться на экстренное заседание и как можно быстрее разрешить возникшую законодательную коллизию. Но не тут-то было — экстренные заседания данный комитет проводит только тогда, когда есть потребность срочно привести к присяге нужных судей КС или членов Высшего совета юстиции. А какие-то социальные дела каких-то там граждан, естественно, могут и подождать. И это в то время, когда целая категория споров ни одним судом страны рассматриваться не может, а граждане как следствие лишились единственной демократической возможности защитить свои нарушенные права.
И все это — по вине государства. Точнее — по вине политической силы, находящейся сегодня у власти. Еще точнее — по вине замглавы Администрации президента Андрея Портнова, министра юстиции Александра Лавриновича, главы комитета Рады по правосудию Сергея Кивалова, а также при негласной, но мощной поддержке руководства Высшего админсуда (ВАСУ), который после вступления в силу февральского закона передал в гражданскую палату Верховного суда (ВСУ) около 4,5 тыс. тематических кассационных жалоб.
Первыми на проблему среагировали оппозиционеры — бютовцы Елена Шустик и Сергей Соболев, зарегистрировавшие соответствующий законопроект №7134. Любопытно, что люди, фактически создавшие описанную проблему, попытались перехватить у оппозиции знамя борьбы за права простых граждан. Сначала появился законопроект №7148, который подали регионал Александр Ефремов, литвиновец Игорь Шаров и коммунист Валентин Матвеев. Затем увидел свет проект команды Андрея Портнова №7143-1. Скорее всего, какой-то из провластных законопроектов и будет одобрен в итоге. И вполне вероятно, что таковым станет именно документ от команды господина Портнова, поскольку он позволяет, помимо прочего, снизить неожиданно наваливающуюся на админсуды нагрузку. Это достигается за счет констатации, что решения апелляционных судов по этой категории дел окончательны и обжалованию не подлежат.
В любом случае, главная проблема лежит далеко за рамками социальных дел и их подсудности тем или иным судам. Остается непонятным, почему народные депутаты не несут никакой ответственности за законодательную деятельность, разбалансирующую жизнь всего общества либо его существенной части. А ведь такие проступки со стороны законодателей носят массовый характер, в то время как простые граждане за гораздо меньшие правонарушения вынуждены будут мгновенно понести вполне конкретную ответственность. В случае с делами по социальным выплатам речь вообще идет об основоположных конституционных правах граждан, в том числе — на судебную защиту.
И какой еще вывод можно сделать из этой истории, кроме как то, что для нынешней политической власти конституционные права граждан не имеют ровным счетом никакого значения? Но пока украинские граждане сами не прочувствуют упомянутые логические несоответствия, власть предержащие так и будут продолжать извлекать плоды из непонимания гражданами элементарных вещей.