В ближайшее время Кабинет министров может расширить доступ отечественных компаний к закупкам товаров для Госкомрезерва. Об этом вчера сообщил председатель Государственного комитета по государственному материальному резерву Виктор Кириченко. По его словам, постановление правительства о новом порядке реализации товарно-материальных ценностей госрезерва будет утверждено до конца года.
В результате операции с госрезервом станут более прозрачными, и в эту сферу сможет зайти много новых компаний, ранее не имевших туда доступа. «Мы сделаем процедуру более прозрачной и доступной для всех,— заверил глава Госкомрезерва. — К сожалению, до сих пор только определенный круг предприятий принимал участие в конкурсах по приобретению товарно-материальных ценностей, и от этого они имели прибыли, а то и сверхприбыли».
К такому решению Кабинет министров, по словам главы госкомитета, подвигли неутешительные выводы Счетной палаты, которая в последние месяцы проводила аудит Госрезерва. В результате новому руководству комитета указали на серьезные недостатки. Прежде всего на непрозрачный механизм конкурсов и тендеров по закупке товаров в резерв и ограниченный доступ к этим конкурсам частных компаний.
В результате непрозрачных схем закупок зерна, как выяснила Счетная палата, в 2005-2006 гг. из госрезерва похищено 340 тыс. тонн зерна. Помимо этого, неким частным компаниям в 2006 г. было реализовано 40 тыс. тонн по цене в 129 грн. за тонну, после чего эти же компании до недавних пор пытались сбыть это же зерно обратно Госкомрезерву, но по цене уже 840 грн. за тонну.
Номенклатуру товаров, закупаемых государством в резерв, начиная со следующего года, предполагается существенно расширить. В частности, гораздо больше государство будет запасаться товарами продовольственной группы и наконец начнет создание резерва светлых нефтепродуктов. Планируется также, что будет упрощена процедура установления закупочных цен — останется лишь два коэффициента, по которым цена закупки товаров может быть снижена (исходя из качества продукции и количества попыток ее реализации).
Насколько конкретно будет увеличена номенклатура товаров, находящихся в государственных запасах, господин Кириченко отказался говорить, сославшись на то, что это является государственной тайной. Впрочем, по его словам, до конца этого года Госкомрезерв сформирует запасы продовольственного зерна на уровне 1 млн. тонн, как и планировало правительство. Кроме того, до конца этого года будет закуплено на конкурсах 10-15 тыс. тонн сахара.
Наконец, согласно разрабатываемому распоряжению Кабмина, все должники Госкомрезерва вынуждены будут рассчитаться за долги прошлых лет. Всего долгов за предоставленные ранее товарные кредиты компаниям и госорганам накопилось на сумму 3,5 млрд. грн. Самые крупные должники — «Центрэнерго», «Западэнерго», «Днепрэнерго» и «Донбассэнерго».
Предшественники господина Кириченко считают, что ему нужно решить многолетнюю проблему этого ведомства — крупные хищения со стороны самих чиновников, которые приближены к стратегическим запасам страны. За последние пять лет обвинения в хищении из госрезерва выдвигались почти всем главам этого ведомства, многие из них сутками содержались в следственных изоляторах.
Самый известный экс-глава Государственного комитета по госрезерву Евгений Червоненко (ныне запорожский губернатор), возглавивший это ведомство в 2000 г., когда правительством руководил Виктор Ющенко, был уволен под предлогом крупных хищений во время зернового кризиса в стране. Евгений Альфредович рекомендует Кабмину для избегания коррупции в Госрезерве утвердить порядок, по которому чиновники будут материально поощряться за дополнительную прибыль для государства. «Все должно работать через тендеры, в противном случае, кто бы ни возглавлял такие ведомства, коррупцию и хищения оттуда не убрать»,— считает губернатор.
Напомним, что сейчас в состав системы государственного резерва входят 28 комбинатов хлебопродуктов и хлебных баз, семь нефтебаз и семь предприятий по хранению продукции. Все эти резервы Госкомрезерв регулярно пополняет и использует для последующих интервенций на внутренний рынок для регулирования цен.