Сегодня ООН отмечает Международный день преодоления бедности. Несмотря на постоянный рост социальных выплат, примерно 15% украинского населения находится за чертой бедности. Чтобы сэкономить бюджетные средства и не дать ускориться инфляции, западные эксперты рекомендуют украинским властям внедрять адресную помощь.
По словам старшего постоянного представителя Международного валютного фонда в Украине Джеффри Фрэнкса, 2 млн. человек в Украине живет на менее чем 10 грн. в день. В то же время, по мнению господина Фрэнкса, Украина сохраняет позитивную динамику борьбы с бедностью: «В 2000 г. уровень бедности составлял около 33%, в 2005-м он уменьшился до 15%». И это неудивительно: замминистра экономики Людмила Мусина напоминает, что доходы населения в 2000-2006 гг. возрастали в среднем на 18,8% в год.
Несмотря на увеличение социальных выплат, разрыв по доходам между богатыми и бедными сократить не удалось, сетует постоянный представитель Программы развития ООН в Украине Френсис О’Доннел. То же самое касается разрыва между различными профессиональными группами. Самые низкие зарплаты получают врачи, ученые, учителя и социальные работники. «Это может иметь серьезные последствия, поскольку все эти профессии оказывают влияние на следующее поколение»,— говорит господин О’Доннел. По его словам, наиболее сложная ситуация складывается в сельском хозяйстве, где зарплата самая низкая: в 2005 г. она составляла 440 грн., а 70,8% сельских семей имели уровень доходов ниже прожиточного минимума.
По мнению господина Фрэнкса, «нужно переориентировать социальные затраты на образование, здравоохранение, жилищные платежи, так как деньги не доходят до тех, кто их должен получать, а субсидии раздаются тем, кто в них не нуждается». Замдиректора департамента развития социальной и гуманитарной сфер Минэкономики Руслан Дорошкевич соглашается, что без повышения эффективности социальных трансфертов преодолеть бедность будет тяжело. «Одна из важнейших задач правительства — снижение давления на фонд оплаты труда (нагрузка составляет около 40%),— говорит господин Дорошевич. — Без решения этой проблемы не будет сдвигов в преодолении бедности».