В Верховной Раде зарегистрирован законопроект о введении обязательного медицинского страхования. Населению собираются навязать полисы за 30 грн., и пока непонятно, что и как за эти деньги граждане смогут вылечить.
Документ при беглом чтении кажется достаточно прогрессивным. Ведь его авторы обещают за счет обязательного страхования увеличить финансирование здравоохранения на 10 млрд. грн. (в проекте бюджета-2007 на эти цели предусмотрено 16,5 млрд. грн.— Авт.) Однако дополнительные расходы бюджета и медучреждений после вступления в силу подобного закона остались за кадром.
Обязательное медстрахование — форма платного здравоохранения. И его внедрение повлечет резкое увеличение расходов бюджета. Во-первых, потому что бюджет будет вносить страховые платежи за всех работников бюджетных предприятий. Во-вторых, увеличатся издержки на здравоохранение, потому что в каждой клинике нужно будет вести дополнительное администрирование застрахованных и полученных от СК выплат.
С точки зрения потребителя инициатива депутатов кажется попыткой создать очередную кормушку для чиновников. Осуществлять обязательное медстрахование должна будет новая государственная медицинская страховая организация. Страховые платежи за работающих граждан и их детей должны отчислять работодатели (за счет фактических расходов на оплату труда) и органы местного самоуправления (из средств налога на прибыль физлиц); за неработающих пенсионеров, инвалидов и безработных — Пенсионный фонд и фонды общеобязательного государственного страхования. Сумма страхового платежа составляет для первой категории лиц 6% прожиточного минимума (или 27,9 грн.), для второй — 3% (или 13,95 грн.). Для сравнения: сегодня минимальная стоимость полиса медицинского страхования, предполагающего оплату и организацию экстренной медицинской помощи, консультации врача и госпитализацию, составляет 700 грн. в год. Какую медицинскую услугу можно будет получить за 30 грн., а для пенсионеров — за 14 грн., можно только догадываться.
Страховщики данной инициативой депутатов скорее раздосадованы. «Система реформирования, заложенная в этом проекте, некорректна, и не даст необходимого результата. Функционирование государственной медицинской страховой организации приведет к монополизации рынка, но не будет гарантировать качество обслуживания застрахованных»,— отметил Сергей Чернышов, президент СК «ЛЕММА».
Кроме того следует отметить и то, что сегодня работодателям невыгодно страховать здоровье своих сотрудников — страховой платеж платится из прибыли. Он будет обложен еще и 13%-ным налогом на доходы физлиц. Поэтому сегодня те, кто предлагает сотрудникам так называемый соцпакет, либо перекладывают на работника оплату 13%-ного налога из суммы страхового платежа, либо весь страховой платеж.
Народный депутат Виталий Хомутынник (Партия регионов) считает, что у этого и ему подобных законопроектов нет шансов пройти через Раду. «Введение обязательного медицинского страхования — тема не отдельных депутатов. Единственный путь решения этого вопроса — создание при Кабмине рабочей группы с участием международных и отечественных специалистов, представителей министерств и ведомств для разработки единой концепции реформирования здравоохранения. Только после ее представления в ВР можно будет двигаться дальше».