На четверг намечен итоговый раунд бюджетных боев — профильный комитет рассмотрит доработанный правительством проект основ бюджетной политики на 2007 г. Несмотря на критику, правительство не намерено переписывать документ. По мнению чиновников, реализация депутатских идей вызовет бюджетный кризис.
Документ, направленный вчера бюджетным комитетом на доработку правительству, принятый вчера депутатами в первом чтении, в корне меняет бюджетные ориентиры на 2007 г., ранее намеченные авторами резолюции. Глава бюджетного комитета Николай Азаров требует снизить налоги, вернуть ранее отмененные преференции (льготы в СЭЗ и ТПР) и усилить социальную составляющую казны. Вчера два экономических министерства негативно отреагировали на рекомендации бюджетного комитета.
Замминистра экономики Людмила Мусина заявила «Эі», что внести предложения депутатов в проект резолюции нереально. Максимум, на что пойдет Минэкономики, — изменение порядка частичной компенсации льгот пострадавшим от отмены СЭЗ и ТПР. Напомним, что принятое прошлой осенью постановление предполагало ряд не весьма существенных поблажек для инвесторов. Например, возможность уплаты таможенных пошлин 90-дневными векселями и 180-дневная отсрочка по уплате НДС при ввозе оборудования. «Некоторые предприятия просят по векселям 180 дней, другие (например, судостроительные компании) — и до 500 дней. Мы этими механизмами сейчас и занимаемся»,— рассказала г-жа Мусина. Полное же восстановление льгот, по ее убеждению,— путь в никуда.
В свою очередь автор проекта бюджетной резолюции-2007 — министр финансов Виктор Пинзеник — подсчитал возможные расходы бюджета в случае восстановления льгот. Получилось 12,5 млрд. грн. «Тогда повысить минимальную зарплату в 2007 г. будет невозможно (в проекте — до 450 грн.— Авт.). Более того, возникает риск по обеспечению выплат минимальной зарплаты в 400 грн. (вводится с декабря 2006 г.— Авт.)»,— заявил министр. Г-н Пинзеник предостерегает депутатов: возобновление льготного режима приведет к критически разбалансированному бюджету, ударит по многим социальным программам, создаст угрозу серьезной финансовой дестабилизации страны.
В целом предложения бюджетного комитета содержат много здравых идей, однако именно возвращение льгот СЭЗ и ТПР повлечет за собой негативные последствия, отметил «Эі» эксперт центра социально-экономических исследований CASE-Украина Дмитрий Боярчук. «Льготные условия налогообложения себя не оправдали. Никаких инноваций не было, льготные режимы использовались для уклонения от налогов и получения сверхприбыли. Именно СЭЗ с льготным режимом налогообложения являлись основным звеном в схемах незаконного возмещения НДС»,— отмечает эксперт.
Впрочем, содержательная часть документа не имеет никакого значения, убежден руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. «Если хватит ума, документу придадут рациональную форму, иначе его легко будет критиковать оппонентам. Однако с учетом того, что руководство бюджетного комитета представляет парламентское большинство, документ «от правительства» будет либо переписан, либо провален. В четверг мы увидим символическое голосование за провал бюджетной резолюции-2007»,— убежден г-н Фесенко.