Правительство с начала года усложнило жизнь предпринимателям
Правительство с начала года усложнило жизнь предпринимателям, работающим по упрощенной системе налогообложения
30 декабря вступило в силу правительственное постановление №1118, которое предусматривает, что субъекты малого предпринимательства, бывшие плательщиками НДС до перехода на упрощенную систему налогообложения, должны подать в соответствующий орган государственной налоговой службы заявление об аннулировании регистрации их как плательщиков НДС и сдать соответствующее свидетельство.
Позиция предпринимателей
Один из киевских предпринимателей отметил, что для предпринимателей, работавших по этой системе налогообложения, такое развитие событий очень неблагоприятно. «У меня в семье несколько предпринимателей, находящихся на этой же системе,— плательщиков НДС и единого налога. Все наши контрагенты — плательщики НДС. Если слепо следовать тому, что написано в постановлении №1118 и сдать свидетельства плательщика НДС, то я выпадаю из этой цепочки,— сказал «і» предприниматель.— Фактически целый сектор предпринимателей перестает быть плательщиками НДС и лишается своей работы. И это как раз тот сектор, который не в переходах торговал, а реально занимался более-менее серьезным бизнесом». Бизнесмен особо подчеркнул, что с начала сего года он выдал много налоговых накладных: «Если я напишу требуемое от меня заявление, то так подставлю своих контрагентов, что они попадут и на НДС, и на пеню, и на штраф».
Еще один киевский предприниматель сообщил «і», что не понимает цели этого решения правительства. «Вряд ли речь идет о наполнении бюджета. Знакомые предприниматели по итогам отчетного периода платили НДС в районе 3 тыс. грн. . Таких, думаю, немало. Иными словами, бюджет по НДС не будет наполняться. Но поскольку НДС есть, и никуда от него не денешься, и для работы он нужен, то мне надо оставаться плательщиком НДС. Бог с ним, уйду на упрощенку, если это разрешат,— говорит бизнесмен.— Но постановление №1118 выписано таким образом, что речь не идет об упрощенке. Там написано, что нужно построиться и бегом сдать свои свидетельства плательщика НДС. А потом — непонятно, что предпринимателю делать дальше». При этом, как он отметил, о сроках исполнения речи нет ни в одном документе — ни в самом постановлении, ни в письме, которое разослала ГНАУ. «В письме вообще интересные вещи написаны: «Кроме того, обращаем внимание, что действия органов Государственной налоговой службы, связанные с выполнением упомянутого постановления, осуществляются согласно п. 9.8 ст. 9 закона о НДС». Там речь идет о случаях, когда предприниматель перестает быть плательщиком НДС. И там не записано, что предусматривает постановление правительства №1118. А это закон, который по рангу выше, чем постановление Кабмина. Получается, что постановлением Кабмина, в котором речь идет об упрощенцах, косвенно вносятся изменения в закон об НДС»,— возмущается киевлянин.
Тем временем, по данным «і», Госкомпредпринимательства сейчас завален жалобами предпринимателей по поводу постановления №1118. «Госкомпредпринимательства этим делом занимается уже месяц. Проект упомянутого постановления Кабмина приходил на согласование в это ведомство, но там его не согласовали. Более того, было написано огромное количество замечаний, которые отправили и в Кабмин, и президенту. И каким-то образом в обход Госкомпредпринимательства именно этот проект постановления подписала премьер-министр»,— сообщил «і» источник, близкий к Госкомпредпринимательства.
Позиция налоговиков
Опрошенные «і» предприниматели подчеркнули, что занимают выжидательную позицию, максимально откладывают поход в налоговую инспекцию и намерены дожидаться официального вызова от налоговиков. При этом они намерены активно защищать свои интересы, обращаясь в разные структуры, в том числе и Торгово-промышленную палату Украины.
Стоит упомянуть, что налоговики взялись выполнять это решение Кабмина не с начала года, а только 8 января. В Киеве налоговики, которым самим не очень хочется очередей и массового переоформления документов, не слишком рьяно стремятся выполнять постановление правительства и не устанавливают для предпринимателей каких-то сроков. В то же время, например, в Харькове местная налоговая требует сдать свидетельства плательщиков НДС до 15 января. Об этом «і» сообщили харьковские бизнесмены, отметив, что в налоговой им пояснили свое требование так: «Этого хотят в центре».
Мнение экспертов
По мнению наблюдателей, инициатива правительства Юлии Тимошенко абсолютно понятна — Кабмин пытается перекрыть лазейку для ухода от налогообложения в рамках упрощенной системы. «Такие предприниматели фактически не ведут никакого учета. Они пользуются всеми правами плательщика НДС, но при этом имеют право на упрощенную систему учета. Что-либо доказать очень сложно, и деньги вполне можно выводить. При этом государство де-факто ничего не теряет, так как эта категория предпринимателей, по сути, НДС и не платила. У них налоговый кредит равнялся налоговым обязательствам, и государству даже выгоднее, если эти предприниматели будут платить более высокий единый налог. Это однозначно поспособствует наполнению бюджета»,— сказал «і» один из экспертов по налогообложению.
По его словам, ситуация крайне осложняется тем, что предприниматели успели с начала года оформить определенное количество налоговых накладных: «Это станет большой проблемой, которая, вероятно, будет решаться в судах. Что скажет суд — непонятно. Скорее всего, признает недействительными такие накладные. Это сильный удар по предпринимателям, ведь, как мне кажется, многие из них до сих пор не знают о нововведении и все еще оформляют документы по-старому».
Но замглавы комитета Рады по промышленной и регуляторной политике и предпринимательству Ксения Ляпина не понимает цели, которой пытается достичь правительство постановлением №1118. «Если ставилась цель вызвать возмущение в среде малого бизнеса, то они этого добились. Мы знаем, что через НДС идет очень много обналичивания. Но при чем здесь малый бизнес? В основном НДС обналичивают через нереальный экспорт и другие махинации. А что касается малого бизнеса… Да, какая-то часть злоупотреблений там происходит, но уровень этих злоупотреблений не сравним с тем, что происходит через большие схемы»,— заявила «і» бывшая глава совета предпринимателей при Кабмине. Она считает, что сначала нужно реформировать общую систему налогообложения, а уже потом можно заняться и упрощенной. «Но это экономическая суть. А юридическую суть здесь даже сложно комментировать — никаких законных оснований для принятия этого постановления не было. Мне уже человек 100 позвонили, и я всем посоветовала обращаться в админсуды»,— резюмировала госпожа Ляпина.