Партия регионов хочет сделать русский язык важным элементом в судебном процессе
И не только в нем, но и при формировании судебного корпуса. Заседание комитета Рады по правосудию продемонстрировало: законодательный процесс в судейской сфере сейчас определяют только политика и лично-тактические выгоды.
На последнем заседании комитета Рады по правосудию, возглавляемого Сергеем Киваловым (Партия регионов), были одобрены к принятию парламентом в первом чтении законопроекты №1057 и №1059. Первый документ обязывает кандидата на должность судьи владеть не только государственным, но и русским языком. Второй дает возможность по согласию сторон вести судебный процесс на русском языке.
Оба документа представляют серьезную опасность для применения украинского языка в судебном процессе. Можно не сомневаться, что возможностью использовать русский язык в судах воспользуются на значительной части территории страны. Но если к этому подталкивать еще и судей, требуя от них обязательного владения русским на высоком уровне, то частота использования государственного языка в судах критически снизится.
Единственным, кто активно выступил против этих законопроектов на заседании комитета, был его первый замглавы Юрий Кармазин (НУНС). Он назвал их неконституционными, напомнив, в частности, о решении Конституционного суда от 14 декабря 1999 г., в резолютивной части которого говорится: «…украинский язык как государственный является обязательным средством общения по всей территории Украины при осуществлении полномочий органами госвласти и органами местного самоуправления (язык актов, работы, деловодства, документации и т.д.)…». Во время голосования господин Кармазин вышел из зала заседания комитета.
В итоге за законопроект №1057 проголосовало восемь человек, а за №1059 — девять: голоса в основном отдали регионалы. При этом мотивация голосования Юрия Бута (НУНС), входящего в действующую коалицию, понятна, но поддержка этих документов литвиновцем Николаем Рудченко вызвала удивление у многих. Показательно, что присутствовавшие на заседании судьи не проронили ни слова во время обсуждения, в том числе — депутаты от ПР, члены комитета Дмитрий Притыка (экс-глава Высшего хозсуда) и Леонид Фесенко (экс-глава апелляционного суда Луганской обл.), хотя выражение их лиц было весьма смущенным. А во время голосования за законопроект №1057 вообще было непонятно, то ли Дмитрий Притыка голосовал, то ли к уху прикасался. Как выяснилось позже, судьи не увидели смысла участвовать в дискуссии, поскольку речь шла не о праве, а о чистой воды политике.
В судебных верхах уже говорят, что данные законопроекты — мина замедленного действия. Если одному из негосударственных языков предоставить такие возможности, то со временем судьи могут столкнуться с необходимостью вести процесс на татарском, болгарском или другом языке: если стороны согласны, то чем эти языки хуже русского, сетовали в кулуарах судьи. Тем более что, по рассказам судей, в восточных и южных областях русский язык и без того часто используется и в процессе, и в документообороте, а на украинском выписывается только решение. Тем не менее мнение заинтересованных лиц неутешительно: законопроекты, скорее всего, станут полноценными законами.
Кроме того, комитет одобрил к принятию в первом чтении законопроекты №4400 и №4401, обязующие хозсуды и общие суды внедрить электронные системы документооборота с автоматическим распределением дел. Аналогичная инициатива была реализована в 2009 г. в отношении админсудов, что создало проблемы и этим судам, и государству. Из-за чего цель закона стала прозрачной — надавить на админсуды в канун президентских выборов. Член комитета Юлия Новикова (ПР) назвала это решение парламента ошибкой и предложила отсрочить вступление закона по админсудам. Но Сергей Кивалов заявил: если комитет остановит два других законопроекта, то его членов могут обвинить в предвзятом отношении к разным судебным вертикалям. «Давайте рекомендуем их к принятию в первом чтении. Понятно, что до рассмотрения их в зале дело дойдет нескоро»,— сказал господин Кивалов. Члены комитета вняли его совету.
Также комитет по правосудию одобрил правительственную программу социально-экономического развития страны на 2010 г. (принятую Радой за основу в четверг), хотя кроме бютовца Андрея Сенченко в руках ее не держал никто. Тем не менее члены комитета не только одобрили документ, но и рекомендовали правительству усилить в нем судебную тематику.