Кабмин Николая Азарова столкнется с бюджетными проблемами
Они достались правительству от его предшественников.
В начале апреля правительство должно представить в Верховную Раду проект госбюджета-2010. Чтобы перекрыть его дефицит, Кабинету министров предстоит затянуть пояса бюджетникам и обратиться за помощью к мировому финансовому сообществу. Угодить и гражданам страны, и международным кредиторам будет очень сложно.
Президент Виктор Янукович поручил правительству внести в парламент проект госбюджета на текущий год не позже чем через 30 дней. Об этом шла речь на встрече главы государства с премьером Николаем Азаровым. «Социальные выплаты — это неотложное дело, которое должно быть отображено в бюджете»,— сказал Виктор Янукович. Премьер-министр Николай Азаров, в свою очередь, заверил президента, что зарплаты и пенсии бюджетникам будут в полном объеме выплачены в срок.
Проект госбюджета, по словам министра финансов Федора Ярошенко, поступит в Раду своевременно — в первой декаде апреля. В свою очередь, спикер Рады Владимир Литвин заверил, что основной финансовый документ страны может быть окончательно утвержден Радой уже в конце мая.
После встречи с президентом Николай Азаров поручил вице-премьеру по экономическим вопросам Сергею Тигипко внести предложения относительно стабилизации внешнеторгового платежного баланса и разработать механизм поддержки отечественного экспорта. Кстати, господин Тигипко прогнозирует, что основным источником финансирования дефицита госбюджета, составляющего не менее 35 млрд. грн. (из которых 29,8 млрд. грн. — дефицит Пенсионного фонда), будут внешние займы. Вчера чиновник провел встречу с постпредом МВФ в Украине Максом Альером, заверившим украинские власти в поддержке усилий официального Киева вернуть экономике стабильный рост.
На этой неделе столицу должна посетить группа экспертов Международного валютного фонда (МВФ), чтобы совместно с представительством фонда в Украине провести технические совещания по бюджетным вопросам. Кроме этого, Макс Альер пообещал, что передаст в центральный офис МВФ в Вашингтоне просьбу в ближайшее время направить миссию в Украину.
Заметим, Всемирный банк (ВБ) не разделяет оптимизма МВФ. Постпред ВБ в Киеве Мартин Райзер подсчитал, что дефицит госбюджета составляет более 10% от ВВП. При расчетах этого показателя, как говорит господин Райзер, следует учитывать скрытый дефицит НАК «Нефтегаз» и бюджетные средства, потраченные на поддержку украинских банков. «Сейчас украинский ВВП на 15% меньше, чем он был в 2008 г. Экономика отброшена на уровень 2005 г.»,— заявил представитель ВБ. По его словам, Украине не избежать радикального сокращения и перенаправления бюджетных расходов — повышение тарифов на энергоносители минимум вдвое, пенсионная реформа (в частности, увеличение пенсионного возраста для женщин, ограничение максимальной пенсии и пенсионных выплат работающим пенсионерам). Мартин Райзер констатировал, что необходимо отменить явные и скрытые налоговые льготы и сконцентрироваться на реструктуризации финансового сектора и стимулировании частных инвестиций. Первое, по словам представителя ВБ, за чем будет следить международное финансовое сообщество после смены власти,— бюджетная политика.
Депутат Верховной Рады от Партии регионов Юрий Воропаев, состоящий в парламентском комитете по экономической политике, говорит, что есть три способа пополнить государственную казну: пересмотреть бюджетные расходы, заключить договоры концессии и привлечь внешние займы. «Относительно требования международных финансовых организаций, мы никуда не денемся от повышения цен на энергоносители для населения, они должны быть рыночными»,— заявил «і» господин Воропаев, отметив, что с пенсионной реформой стоит повременить, чтобы избежать социальной напряженности, которую вызовет скачок цен.
Экс-министр экономики Богдан Данилишин отказался комментировать бюджетную политику нового правительства: «Я хочу только пожелать им удачи».
Напомним, Кабмин оппозиционной сейчас Юлии Тимошенко вносил проект госбюджета на 2010 г., но документ не был принят Радой. Экс-премьер в документе предлагала установить расходы госбюджета на уровне 324 млрд. грн., а доходы — 285 млрд. грн. Дефицит госбюджета, предлагаемый предыдущим правительством, достигал 46,7 млрд. грн. (3,97% от ВВП).
Эксперты отмечают, что новому Кабмину не удастся сбалансировать госбюджет между требованиями международных финансовых организаций, их инвестиционных программ и приемлемой социальной политикой. Президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой отмечает, что правительство еще не предоставило свою программу, что усложняет прогнозы на эту тему. «Помимо основных целей правительства, Кабмин Николая Азарова одним из приоритетов поставит подготовку к Евро-2012, что потребует немало инвестиций и бюджетных затрат»,— сказал «і» эксперт и усомнился в том, что Кабмин сможет представить проект госбюджета, который одобрят МВФ и ВБ.