Президент выбирает формат участия в выборах — от борьбы с премьером до введения ЧП
Перспектива формирования нового парламентского большинства на следующей пленарной неделе весьма реальна. Тем временем в Секретариате президента подумывают об объявлении чрезвычайного положения, чтобы на полгода продлить пребывание во власти Виктора Ющенко, а возможно, и дать ему повод распустить Верховную Раду.
На сегодня запланировано заседание СНБО, где будет рассматриваться вопрос борьбы с эпидемией легочных заболеваний в стране. Источники в лагере президента в течение прошлой недели усиленно намекали на возможность продления полномочий главы государства посредством введения чрезвычайного положения под формальным предлогом превышения эпидемического порога в ряде регионов Украины. В частности, такой сценарий не исключают замглавы Секретариата президента — постпред Виктора Ющенко в Раде Игорь Попов и секретарь Совбеза Раиса Богатырева.
Впрочем, ввести чрезвычайное положение по закону нельзя без ратификации его парламентом в течение двух дней после соответствующего объявления президента. Тем временем в Раде в ближайшее время может появиться новая коалиция в составе фракций Партии регионов (172 депутата), Блока Литвина (20 депутатов), КПУ (27 депутатов) и НУНС (не более 40 членов). Если такой альянс в 257-259 депутатских штыков сложится на самом деле, правительство Юлии Тимошенко окажется под угрозой отставки. Такое развитие событий эксперты считают одним из вариантов ведения избирательной кампании штабом действующего главы государства — если Виктор Ющенко действительно решит сосредоточиться в рамках выборов на борьбе только с одним из основных кандидатов в президенты, Юлией Тимошенко. Так или иначе, но работа по ослаблению позиций премьера руками проющенковских политиков ведется. В последний пленарный день прошлой недели фракция НУНС отозвала Николая Мартыненко (его относят к политическим симпатикам премьера) с должности своего председателя. Соответствующее официальное объявление на заседании Рады сделал первый вице-спикер Александр Лавринович (Партия регионов) — на основании письменного обращения 38 депутатов, членов фракции НУНС от 6 ноября 2009 г. Причем данное объявление прозвучало именно в тот момент, когда спикер покинул зал заседаний, а работой депутатов руководил его первый заместитель.
Под документом об отзыве поставили подписи, в частности, группа Юрия Костенко, ведомая неудовлетворенными кадровыми амбициями, и депутаты, которых связывают с совладельцем группы «Приват» Игорем Коломойским. Как полагают обозреватели, причиной размолвки господина Коломойского и сочувствующих его интересам депутатов стало напряжение, возникшее во взаимоотношениях бизнесмена с Юлией Тимошенко, в частности, после отмененной приватизации Одесского припортового завода, на который претендовала структура, связываемая с господином Коломойским.
Сразу же после объявления об отставке господина Мартыненко спикеры БЮТ заявили: в парламенте создана временная антиправительственная коалиция. В пылу борьбы сторонники Юлии Тимошенко решили выяснить отношения с одним из партнеров по существующей (по крайней мере, формально) коалиции — Блоком Литвина. Вице-спикер Николай Томенко заявил, что во временную коалицию вошли фракции Партии регионов, КПУ, лояльное к президенту крыло «Нашей Украины» и соратники спикера. «Если Ющенко и Януковичу удалось договориться о создании новой коалиции, то ее надо объявить на следующей пленарной неделе»,— настаивает господин Томенко.
Народный депутат от БЮТ Сергей Соболев подтвердил «і» слова своего коллеги по поводу демарша Блока Литвина: «Судя по тому, как спикер уже два дня дает представителю Партии регионов (Александру Лавриновичу.— «i») руководить сессионным залом, можно предположить, что он готовится заключить альянс с ПР, КПУ и частью «НУ»,— говорит господин Соболев. По его словам, в БЮТ ожидают формализации отношений между предполагаемыми членами антипремьерской коалиции.
В свою очередь, парламентарий от Блока Литвина Сергей Гриневецкий полагает, что отставка Николая Мартыненко не повлечет за собой выход фракции НУНС из коалиции. «Мартыненко совмещал руководящие должности во фракции и комитете Рады по ТЭК, поэтому депутаты лишили его одной из должностей»,— сказал «і» господин Гриневецкий. По его словам, дискуссия о новой коалиции имеет практический смысл лишь после того, как фракция НУНС примет формализованное решение покинуть нынешнее большинство: «Только после этого можно формировать новую коалицию. А это — отставка правительства и формирование нового Кабмина после коалициады». При этом господин Гриневецкий не исключил теоретической возможности союза Блока Литвина с Партией регионов в упомянутом выше формате.
Не отрицают возможности создания нового большинства и регионалы в кулуарных беседах. В Компартии же, в свою очередь, полностью поддерживают прекращение существования нынешней коалиции и формирование новой — с участием Партии регионов. Коммунисты не скрывают удовольствия по поводу пятничной кадровой рокировки в НУНС. Некоторые наблюдатели не исключают, что их позиция может быть обусловлена, кроме прочего, и тем, что взносы в партийную кассу этой партии с некоторых пор делает не российский капитал, как ранее, а отечественный — донецкого происхождения.
Впрочем, соратники уволенного главы фракции НУНС намерены обжаловать объявление о его отставке. «У нас есть основания обращаться в Окружной админсуд Киева по поводу действий первого вице-спикера Лавриновича, объявившего об отзыве Мартыненко»,— заявил народный депутат от НУНС Роман Зварыч. По его словам, с момента регистрации иска все правовые последствия отзыва будут приостановлены. Парламентарий добавил: несколько депутатов, чьи подписи стоят под решением фракции о снятии господина Мартыненко, уже объявили об отзыве своих автографов. При этом депутат назвал соответствующий протокол заседания фракции служебным подлогом. Соратники Николая Мартыненко грозят обратиться по этому поводу в Генпрокуратуру.
Фракция БЮТ в ответ собрала подписи для снятия Александра Лавриновича с должности первого вице-спикера Рады. Однако Владимир Литвин на выходных заявил, что эта инициатива БЮТ не будет успешной: «Если соберут и будут поданы списки депутатов, поддерживающих отставку Лавриновича, есть регламентная процедура, но на выходе ничего не будет». Он не исключил и появления ответной инициативы Партии регионов по сбору подписей за недоверие правительству.
Наконец, отметим, что в день обнародования информации об отставке Николая Мартыненко потенциальные члены новой парламентской коалиции уже голосовали сообща — за поправки к госбюджету на 2009 г., устанавливающие механизмы финансирования повышенных социальных стандартов с 1 ноября. Свои голоса отдали 246 депутатов — от фракции Партии регионов, коммунисты (они вообще впервые поддержали внесенный президентом законопроект), 33 члена НУНС и 19 сторонников Литвина. Это голосование по своей сути стало своеобразным смотром антипремьерских сил в Раде. Фракция БЮТ тут же обратилась к спикеру с просьбой не подписывать закон в связи с тем, что при его принятии были допущены нарушения требований регламента Рады. Таким образом, президентские выборы продолжают оставаться наиболее серьезным препятствием для нормальной работы законодателей.