«Газпром» строит планы по расширению влияния в Европе
Намерения стран ЕС и Украины развивать конкуренцию на внутренних газовых рынках не мешают российскому «Газпрому» строить планы по расширению своего влияния в Европе.
Реформа по либерализации украинского газового сектора требует нескольких лет. Об этом объявил уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский. Он отметил как позитивный факт то, что, несмотря на политические спекуляции, работа по подготовке реструктуризации НАК «Нефтегаз Украины» все же проводится. «Я знаю, что сейчас активно ведется подготовительная работа в НАК при участии в том числе и европейских экспертов»,— сказал господин Соколовский.
О сотрудничестве с Еврокомиссией по реформированию газового сектора сообщают также в Минтопэнерго. «Несмотря на сложности и противоречия, мы должны действительно принять такой закон, который сможет и регулировать существующий газовый рынок исходя из реалий сегодняшнего дня, и соответствовать тем правилам и стандартам, которые приняты в Евросоюзе. Мы к этому все-таки придем. Это вопрос времени»,— сказал «і» замминистра топлива и энергетики Бурзу Алиев. Он пояснил, что либерализация энергетического бизнеса осуществляется для перехода от естественных монополий к такому рынку, на котором присутствовали бы различные игроки, торгующие и конкурирующие друг с другом. «Качественные изменения на рынке природного газа Европы проявляются в обострении конкуренции и развитии новых форм торговли газом»,— отметил господин Алиев.
Подписывая в марте с.г. в Брюсселе декларацию по модернизации газотранспортной системы, украинское правительство взяло на себя обязательства по либерализации газового сектора, которые, в частности, включают разработку программы реформирования газового сектора на 2010-2011 гг., выделение в самостоятельную хозяйственную единицу из состава НАК «Нефтегаз Украины» оператора ГТС, а также предоставление третьим сторонам доступа к подземным газовым хранилищам на прозрачных коммерческих условиях и под контролем регулирующего органа. Такие преобразования должны были открыть двери для притока западных инвестиций в украинский газовый сектор, и предполагалось, что к 2010 г. они станут реальностью. Однако теперь очевидно, что этот срок будет нарушен.
Однако либерализация газового сектора не проходит беспроблемно также и в странах ЕС. «Одним из препятствий реализации энергетической политики в странах Евросоюза являются попытки компаний получить крупные или даже контрольные пакеты акций в европейских газовых и электросетях. В первую очередь это касается российского «Газпрома», чьи действия спровоцировали рост негодования, поскольку экспансия этой или других гигантских подконтрольных государствам компаний с Востока усилит зависимость европейских потребителей от политики соседних стран»,— говорится в исследовании, проведенном в 2007-2008 гг. центром «Номос» при поддержке фонда «Возрождение». Его авторы отмечают, что в масштабах ЕС как сообщества цели либерализации еще не достигнуты. И для того чтобы во всех 27 странах Евросоюза были внедрены «настоящие рыночные механизмы», необходимо побороть, прежде всего, экспансию тех компаний-монополистов, которые препятствуют либерализации рынка, не желая отказаться от «собственных высоких прибылей в пользу общеевропейской солидарности и стратегических достижений в отдаленном будущем».
А в «Газпроме» ищут пути, как защитить при этом свои интересы. В частности, через создание сети дочерних компаний. «Зарубежные дочки нужны по разным причинам. Например, для беспошлинной торговли туркменским газом. Если среднеазиатский газ купит ОАО «Газпром», то при реэкспорте придется заплатить таможенную пошлину. А если купит ZMB (100%-ная дочка «Газпрома» в Германии), то реэкспорт пошлиной не облагается. Выгода очевидна»,— отметил в комментарии «i» Михаил Корчемкин из East European Gas Analysis.
Кроме того, как сообщали «i», одна из таких дочек «Газпрома» в Чехии — компания Vemex — заинтересована в эксплуатации украинских ПХГ, о чем сейчас ведутся межправительственные переговоры. Vemex сейчас контролирует около 10% чешского рынка. Сергей Комлев, начальник управления структурирования контрактов и ценообразования «Газпром экспорта», утверждает, что компания «не имеет никакого желания стать монополистом» в Чехии. «Пока есть возможность получать прибыль, мы будем работать. Это нормальная конкурентная среда»,— сказал он в интервью чешской газете Hospod??sk? noviny после газового конфликта между Москвой и Киевом в начале с.г.
А официальный сайт Vemex повествует о планах компании по рыночной экспансии: «Выход общества Vemex на чешский рынок газа можно считать очень успешным. Были созданы предпосылки для дальнейшего роста доли на рынке. Наша деятельность в ближайшем будущем будет расширена на иные сегменты, мы хотим поставлять газ также малым потребителям и расширить свою деятельность и в новых энергетических и промышленных проектах. Мы также планируем выход на словацкий рынок с газом. Первым подготовительным шагом Vemex в этом направлении было создание дочернего общества Vemex Energo s.r.o. с юридическим адресом в Братиславе».
Достижением обозначенных целей руководит Владимир Ермаков, гражданин России. Он также является директором зарегистрированной в Швейцарии компании EW East-West Consult AG, которая владеет 16% акций Vemex. По данным Торгового реестра Швейцарии, цель создания EW East-West Consult AG (зарегистрирована 21 сентября 1994 г.) — корпоративный и финансовый консалтинг, выдача лицензий и патентов, участие в предприятиях и приобретение земли, ее аренда и продажа (как на территории Швейцарии, так и за рубежом).
На официальном сайте Vemex указано, что после того, как в 2003 г. компания получила лицензии на торговлю природным газом и электроэнергией, «двумя годами позже» к ней присоединились новые участники: «Речь идет об известных обществах, которые занимаются газовым бизнесом в ФРГ и Австрии, также членом стала швейцарская инвестиционная фирма». Под последней, очевидно, подразумевается EW East-West Consult AG. Два других учредителя — это ZMB GmbH (Германия, принадлежит «Газпрому», владеет 51% Vemex) и Centrex Europe Energy&Gas AG (Австрия, аффилирована с «Газпром банком», владеет 33% Vemex).
Явная связь с «Газпромом» не мешает правительству Юлии Тимошенко, как сообщали «i», вести переговоры об условиях доступа Vemex к украинским ПХГ, а также об участии компании в проектах по модернизации нашей ГТС. То есть чиновники не исключают расширения экспансии российской газовой монополии на украинском рынке. А топ-менеджмент «Газпрома», публично выступая против развития сотрудничества «Нефтегаза Украины» с европейскими компаниями, стремится через свои зарубежные структуры занять их место.
Открытие информации на газовом рынке
Реализация мер по либерализации газового рынка вызывает большой интерес граждан стран ЕС. После того как Федеральное антимонопольное ведомство Германии поместило в качестве эксперимента в 2007 г. на своем сайте обзор цен на газ, которые предлагают 739 немецких компаний конечным потребителям, через два часа сервер ведомства не выдержал перегрузки от наплыва посетителей и рухнул.
Такого интереса к выложенным в интернете данным работники антимонопольного ведомства не ожидали, поскольку от этой информации нет никакой прямой пользы частным потребителям. Как свидетельствует Deutsche Welle, ресурс не оборудован поисковой машиной, с помощью которой потребитель может выбрать самого дешевого поставщика газа. Главной целью было лишь представить полный обзор цен на газ в Германии, что и удалось сделать, несмотря на возникшие технические проблемы. Сравнение тарифов показало, что разница цены одного и того же объема газа в разных регионах Германии может составлять 59%.