Украинский МИД решил надавить на Бухарест с помощью ООН
Киев вышел на новый уровень защиты своих интересов на Дунае. Посол по особым поручениям МИД Алексей Шовкопляс заявил, что, реализуя свои проекты в дельте Дуная, Бухарест нарушил Конвенцию ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция ЭСПОО).
Глубоководные и берегоукрепляющие работы, в первую очередь в сулинском и святогеоргиевском каналах, привели к искусственному перераспределению водного баланса в пользу румынских рукавов реки, считают в украинском МИД. Кроме того, Бухарест сбрасывает грунт, поднятый с каналов, которые проходят по ее территории в общие украинско-румынские воды Дуная, в частности в Килийский рукав, тем самым загрязняя его тяжелыми металлами и другими химическими веществами. «За последние годы украинские пограничники задокументировали 278 выходов румынского судна, которое поднимало грунт из Сулинского рукава и сбрасывало его в Килийское устье»,— констатировал господин Шовкопляс. Для нас это важно, поскольку доля эксплуатации Дунайского бассейна составляет 8% общего потребления пресной воды в Украине.
«Комитет ЭСПОО в ближайшее время подготовит проект такого доклада, который будет утвержден в марте 2010 г. Далее доклад с рекомендациями правительства будет утвержден на встрече всех сторон конвенции, которая состоится в 2011 г. Решение о подготовке доклада само по себе означает, что комитет признал, что страна не выполняет положения конвенции»,— сказал господин Шовкопляс.
16-17 сентября в Женеве комитет по внедрению конвенции ЭСПОО при участии украинской и румынской делегаций рассмотрел прошение Киева относительно невыполнения Бухарестом положений конвенции во время реализации своих проектов в дельте Дуная. Имплементационный комитет Конвенции ЭСПОО согласился с доказательствами, предоставленными украинской стороной, и решил подготовить доклад с рекомендациями правительству Румынии по поводу несоблюдения ею положений конвенции.
В то же время в МИД подчеркивают, что Киев готов к конструктивному двухстороннему сотрудничеству с Бухарестом в этом направлении. Сейчас румынская сторона должна руководствоваться предварительным заключением комитета по внедрению Конвенции ЭСПОО и привести в соответствие свои работы в дельте Дуная. Это значит, что Бухарест должен проинформировать украинскую сторону о своих намерениях и пригласить наших специалистов для участия в оценке влияния на окружающую среду.
Заявление МИД создало прецедент. «Если по верховью реки Тисы у нас есть договоренности с румынской стороной, позволяющие в последнее время контролировать экологическую ситуацию в этом регионе, то по дельте Дуная Киев впервые поднимает вопрос на таком серьезном уровне»,— отмечает член комитета Рады по иностранным делам Тарас Чорновил. Он напомнил, что до этого времени в дельте Дуная постоянно происходило одностороннее освещение событий: «Румыния, имеющая серьезный бизнес-интерес в том, чтобы наш канал Дунай — Черное море не заработал, использовала тему нарушения международного экологического законодательства украинской стороной и постоянно бомбила международные суды и организации именно по этой причине»,— резюмирует парламентарий.
Столь решительные действия украинской стороны «немного изменят позицию Бухареста к нашим проектам и улучшат экологическую ситуацию в дельте реки», считает господин Чорновил. Однако он сомневается в финансовом итоге затеи. «Отстоять финансовый интерес вряд ли удастся, ввиду взаимных обвинений. К тому же Румыния не выставляла к нам четких прямых претензий финансового характера. Установить сумму ущерба и убытков, которые носят международный характер, достаточно сложно. Думаю, что будет все же политическое решение. И, как по мне, в данной ситуации этого будет достаточно»,— сказал «i» господин Чорновил.
Экологическая война между Киевом и Бухарестом началась в 2000-х гг., когда Украина занялась строительством судоходного канала Дунай — Черное море. Ожидается, что в случае реализации проекта транспортные потоки частично будут перенаправлены в украинский канал, а значит, часть сборов, которые сегодня суда уплачивают за транспортировку грузов румынской стороне, будут направлены в казну Украины. Официальное открытие его первой очереди состоялось 26 августа 2004 г. В апреле 2007 г. Украина пустила канал в экспериментальном режиме, однако полноценная эксплуатация так и не началась.
Румыния, которая также имеет судоходные каналы в дельте Дуная и для которой украинский канал является конкурентом, неоднократно заявляла, что Киев нарушает экосистему этого региона и подвергает экологию опасности, в связи с чем обращалась в международные инстанции. Были претензии к Украине и у комитета ЭСПОО.
В действительности Бухарест сам наносит значительный экологический вред окружающей среде, поскольку в этой стране низкие стандарты экологической политики. Добывающие золото предприятия, например, используют цианиды, которые негативно влияют на окружающую среду. Или, скажем, 16 апреля текущего года на станции очистки шламовых вод горнодобывающего завода Cartel Bau произошел прорыв трубопровода, в результате которого в приток Дуная — реку Тиса — попали вещества, которые, по оценкам экологической инспекции, содержат значительную концентрацию тяжелых металлов. В целом же начиная с 2000 г. по вине Румынии в дельте Дуная произошло более 25 техногенных аварий.