Кабмин вознамерился распродать энергопоставляющие компании
Правительство вознамерилось распродать энергопоставляющие компании методом кавалерийского наскока. Однако эксперты считают столь сжатые сроки малореальными и таковыми, которые могут нанести вред эффективности приватизационного процесса.
Кабмин своим распоряжением №1004 от 19 августа установил предельную дату для проведения открытых аукционов по продаже государственных контрольных пакетов акций 14 облэнерго — 1 декабря 2009 г. Таким образом, для подготовки, организации и проведения конкурсов у Фонда госимущества остается менее трех месяцев.
В настоящее время подготовка к продажам находится на уровне создания конкурсных комиссий, а также передачи пакетов акций от НАК «Энергетическая компания Украины» в управление ФГИ.
Подобную поспешность эксперты связывают с необходимостью наполнения госбюджета, однако считают нецелесообразной с точки зрения эффективности продаж.
«Я считаю, что для полноценной подготовки и успешного проведения приватизационных конкурсов необходим срок не менее семи месяцев. Нужно провести серьезную работу с потенциальными инвесторами, ознакомить их с объектами, предоставить все необходимые информационные и аналитические выкладки. В то же время я пока не вижу серьезной подготовительной работы в этом направлении»,— сказал «і» президент Энергетической ассоциации Украины Василий Котко.
По мнению эксперта, «чем поспешнее будет проведена приватизация, тем меньше получит денег бюджет». Кроме того, как считают специалисты фондового рынка, укоренные распродажи в условиях экономического кризиса могут существенно снизить круг потенциальных участников конкурсов.
«Покупателей сейчас и так мало. Существует реальная опасность того, что в случае ненадлежащей подготовки приватизационного процесса серьезные европейские энергокомпании на конкурсы просто не придут и интерес к энергетическим объектам проявят в основном украинские финансово-промышленные группы»,— сказал «і» эксперт отрасли.
Как ранее сообщали «і», наиболее высокой инвестиционной привлекательностью из выставленного на продажу списка облэнерго обладают энергопоставляющие компании индустриальных регионов страны, в частности, «Днепр-» и «Запорожьеоблэнерго». В то же время перспективы возникновения интереса покупателей к облэнерго аграрных областей остаются неясными. Положение осложняется отсутствием в стране системной и последовательной государственной энергетической политики, неопределенностью будущих правил игры на энергорынке, а также неясностью бизнес-перспектив самих энергопоставляющих компаний. В частности, неизвестно, сохранят ли облэнерго за собой функции поставщиков электроэнергии в будущем конкурентном рынке или будут выполнять исключительно технические функции по передаче электричества.
Еще более непредсказуемой для экспертов выглядит тарифная политика украинских властей в энергетической отрасли, что не позволяет потенциальным участникам конкурсов оценить свои инвестиционные перспективы.
ФГИ выставит на продажу 60%+1 акция «Винница-», «Волынь-», «Днепр-», «Закарпатье-», «Хмельницк-», «Николаев-», «Черновцы-», «Донецк-», «Харьковоблэнерго» и «Крымэнерго», 60,06% акций «Луганскоблэнерго», 60,25% “Запорожоблэнерго”, 51% акций «Тернопольоблэнерго» и 50%+1 акция «Киевэнерго». При этом НАК «Энергетическая компания Украины» сохранит за собой от 5%-1 акция до 15%-1 акция в «Харьков-», «Донецк-», «Николаев-», «Черновцы-», «Хмельницк-», «Винница-», «Волынь-», «Днепр-», «Закарпатьеоблэнерго» и «Крымэнерго».
Предыдущие конкурсы по продаже облэнерго состоялись в 2001 г., в ходе которых были проданы иностранным инвесторам 75%+1 акция «Киевоблэнерго» и 75%+1 акция «Ровнооблэнерго”, 75,56% акций ОАО «Житомироблэнерго», 70% акций ОАО «Севастопольэнерго», 65% акций ОАО «Херсоноблэнерго» и 51% акций ОАО «Кировоградоблэнерго». В ходе подготовки к конкурсам правительство Виктора Ющенко выполнило требования потенциальных инвесторов в виде обеспечения 17-процентной рентабельности проданных облэнерго на протяжении семи лет, реструктуризации долгов энергокомпаний, а также предоставления им права отключения должников за электроэнергию.