Гендиректор компании «Аксенова и партнеры» считает, что отечественные аудиторы должны больше учиться и работать с зарубежными коллегами...
Гендиректор аудиторской компании «Аксенова и партнеры» Елена Макеева считает, что отечественные аудиторы должны больше учиться и работать с зарубежными коллегами, а вмешательство АПУ в аудиторскую деятельность следует минимизировать.
Вопрос: Зачем регулятору поддерживать участников рынка?
Ответ: Для ведущих украинских компаний, оборот которых превысил миллион гривень, этот вопрос очень актуален, поскольку они готовы работать на международных биржах. Но наши компании там не признают ввиду отсутствия независимого надзора за профессией аудитора в Украине. АПУ могла бы помочь с улучшением имиджа наших компаний.
В: Вероятно, вы стремитесь попасть в состав АПУ?
О: Нет, речь идет о становлении профессии аудитора в Украине, о получении и использовании опыта европейских стран, организации надзора за профессией аудитора и представлении интересов аудиторской общественности Украины в международных профессиональных организациях. Нас должны знать, нашу работу должны признавать. А АПУ не поддерживает какие-либо отношения с аудиторами.
В: Почему вы не обращаетесь с этими претензиями в АПУ? К тому же вы сами можете повлиять на ее деятельность, войдя в состав палаты.
О: Сейчас этот орган состоит из 20 членов, 10 из которых избираются на съезде аудиторов Украины, на который, кстати, совершенно не ясно как попасть. И 10 человек делегированы от различных министерств. Кроме того, полномочия АПУ прописаны в законе об аудиторской деятельности и уставе АПУ — эти документы во многом противоречат друг другу. АПУ работает исключительно для того, чтобы зарабатывать для себя определенные бонусы, ибо члены палаты являются гендиректорами аудиторских компаний. На сайте АПУ размещена прямая реклама этих компаний, и до этого нет никому дела. Отсутствует принцип независимости этого органа, а значит возникает вопрос его легитимности.
В: Что можно изменить в законодательстве, чтобы облегчить вашу работу и выход на внешние рынки?
О: АПУ обязана ежегодно публиковать свой бюджет и финансовую отчетность, планы на год, а также выполнение бюджета на сайте. В АПУ это игнорируют. Есть деньги, которые поступают от ведения реестров аудиторов Украины, от продления сертификатов аудиторов; как они распределяются среди членов АПУ — непонятно. Этой информации нигде нет. Еще один аспект: закон об аудите предусматривает полную материальную ответственность за некачественные услуги, а страхование профессиональной ответственности является инициативным, т.е. — необязательным. Гражданским кодексом определено, что учредители предприятия, организованного в форме ООО, несут ответственность прямо пропорционально доле в уставном капитале. Каким образом норма полной материальной ответственности может работать при таком несоответствии законодательства? Или ответственность несет аудитор как физическое лицо, которое не всегда имеет достаточно собственных активов? И что это за ответственность, которая ничем не обеспечена?
Я считаю, что одних изменений в законодательство недостаточно. К этому вопросу необходимо подходить комплексно, реформировать всю систему аудита и фактически строить все заново.
В: Аудиторы платят какие-то взносы в АПУ?
О: Поскольку АПУ не является общественной организацией, взносы аудиторы не платят. АПУ финансируется за счет услуг по сертификации аудиторов, проведения курсов повышения квалификации. Недавно АПУ издала проект решения, в котором предложила в связи с дефицитом денежных средств брать 1% от объема предоставленных услуг (выручки) за предыдущий год за ведение реестра аудиторов. Что такое реестр аудиторов? Это всего лишь электронная база данных, где пишется компания и какой-то номер в реестре. Новые компании, которые только выходят на рынок, не имея оборота за предыдущий год, включаются в реестр автоматически и бесплатно. А аудиторские компании, которые благодаря собственным знаниям, благодаря сотрудникам, работе команды, будут иметь нагрузку в виде налога в 1%? Один из представителей Киевского отделения Совета аудиторов Украины (САУ) написал мне письмо с просьбой прокомментировать этот проект. Я аргументировала, что это неприемлемо для аудиторов.
В: Чем АПУ объясняет необходимость увеличения платежей?
О: АПУ создала комитет по контролю качества аудиторских услуг, в то время как внутренних стандартов качества национальные аудиторы в большинстве случаев не имеют. Что будет проверять этот комитет? Недавно появилась еще одна инициатива АПУ, которая, как мне кажется, окончится поддержкой своих аудиторов: АПУ поддержала проведение рейтинга аудиторских компаний. А в экспертный совет рейтинговой комиссии включены заинтересованные лица — бизнесмены-аудиторы. Таким образом рейтинг необъективен априори.
В: Что является первоочередной задачей развития профессии аудитора в Украине?
О: Безусловно, организация независимого надзора за профессией аудитора. В декабре 2005 г. Еврокомиссия создала группу органов надзора за аудиторами — European Group of Auditors’ Oversight Bodies. Ее цель —– организация сотрудничества между системами публичного надзора за профессией аудитора и аудиторскими компаниями в Евросоюзе. Членами группы являются представители соответствующих надзорных органов стран — членов ЕС. Кроме того, группа осуществляет помощь по имплементации международных стандартов аудита. Недавно группа провела анализ систем публичного надзора в 60 странах мира за исключением стран — членов ЕС. Эти страны были поделены на 4 категории. В первую попали США, Австралия, Япония, Швейцария. Украина попала в третью категорию — страна, в которой есть все предпосылки для создания системы внешнего надзора за профессией аудитора. У аудита Украины безграничные перспективы. Сможем ли мы их использовать, зависит только от нас — аудиторов.
Елена Леонидовна Макеева родилась 12 января 1977 г. в Киеве. Магистр КНЭУ. С 2003 г. — гендиректор аудиторской фирмы «Аксенова и партнеры».
МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
Алексей Гачковский,
член Аудиторской палаты Украины (АПУ):
— Подавляющее большинство украинских аудиторских компаний не готовы к выходу на внешние рынки. Задача АПУ в том, чтобы создать условия, при которых они могли бы соответствовать требованиям клиентов за рубежом.
В связи со вступлением в ВТО дела украинских компаний совсем не радужны. Из 2 тыс. субъектов аудиторской деятельности к конкуренции с компаниями, которые вскоре войдут на украинский рынок, будут готовы меньше сотни фирм — 5% компаний. Также на рынке могут появиться много компаний, которые будут предоставлять услуги по ценам, близким к ценам национальных компаний. Сейчас украинские фирмы не являются конкурентами большой четверки. Но в связи с тем, что мы создадим более лояльные условия для вхождения на украинский рынок западных компаний, украинским национальным аудиторам будет сложнее с ними конкурировать.
Антонина Болюра,
народный депутат от БЮТ:
— Аудит, его содержание и функции в финансово-хозяйственном контроле, безусловно, являются одним из важнейших моментов при принятии управленческих решений. Аудиторы, пожалуй, одни из самых грамотных специалистов, но их работа в нашей стране чрезвычайно сложна. В силу того, что в Украине значительная доля бизнеса находится в тени, они не всегда могут работать с полной информационной базой. Нашим специалистам в области аудита нет равных, но такие серьезные работы, которые необходимы при выводе бизнес-структур на IPO и международные рынки, а также по привлечению иностранных инвестиций выполняют международные аудиторские фирмы. Наши фирмы не приглашаются для оказания каких-либо аудиторских услуг в другие страны. В Украине мало возможностей для создания имиджа аудиторской фирмы международного уровня. Для работы с другими странами необходимо иметь развитой фондовый рынок, инвестиционную активность, защищенную государством, более выгодное привлечение заемных средств и многие другие инструменты.