Статус Украина получит через один-два месяца, по окончании всех бюрократических процедур. Политическое решение по этому вопросу представители ЕС огласили вчера на проходившем в Киеве саммите Украина — ЕС.
Делегация ЕС выглядела очень представительно: премьер-министр Великобритании, президент Совета ЕС Тони Блэр, генеральный секретарь Совета министров ЕС Хавьер Солана и глава Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу. Председательствовал на саммите Виктор Ющенко, хотя ранее глава президентского Секретариата Олег Рыбачук заявлял, что эта миссия будет возложена на г-на Блэра. Очевидно, таким способом украинская сторона пыталась выразить признательность премьер-министру Великобритании за визит в Украину.
Вопреки ожиданиям, саммит оказался довольно стремительным, и уже к полудню завершилась совместная пресс-конференция Виктора Ющенко и трех важных гостей — г-д Блэра, Соланы и Баррозу. Общение с журналистами получилось недолгим — около получаса. Наш Президент выглядел несколько зажато и очень официально. Для него это был первый саммит Украина — ЕС в ранге главы государства. Выступал г-н Ющенко непривычно быстро, без обычных для него затяжных пауз. За отведенные регламентом две минуты он успел сказать об эффективности реализации Плана действий Украина — ЕС «во всех шести его спектрах», о выполнении Украиной пяти критериев, необходимых для предоставления статуса страны с рыночной экономикой, а также о подписанном меморандуме о сотрудничестве в энергетической сфере.
Премьер-министр Великобритании Тони Блэр, чей приезд в Киев, очевидно, должен был скрасить провал вступления Украины в ВТО и придать вес саммиту, вел себя очень доброжелательно. Он много говорил о восхищении Украиной, о том, что «мировое сообщество, затаив дыхание, следит за поступью вашей страны». Англичанин уверен, что Великобритания станет партнером Украины. «Я считаю, что очень скоро Украина вступит в ВТО, в начале следующего года»,— заявил он. «Перспектива Украины очень четкая,— сказал английский премьер,— однако не только лидеры, но и вся страна должна двигаться к цели». Генеральный секретарь Совета министров ЕС Хавьер Солана также был доволен встречей. Он очень мало говорил, но всем своим видом излучал оптимизм.
Глава Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу, в противовес спутникам, выглядел подчеркнуто официально. Он сухо констатировал, что ЕС исполняет свои обещания и сегодня достигнуто согласие относительно предоставления Украине статуса страны с рыночной экономикой. Также еврочиновник заявил, что «будущее Украины — с Европой». Однако некоторые детали поведения политиков рисовали более скучную картину отношений Украины с ЕС. Когда Виктор Ющенко отвечал на вопрос, как скоро закончится процедура предоставления Украине статуса страны с рыночной экономикой, то назвал срок один-два месяца и заявил, что г-н Баррозу мог бы ответить на этот вопрос точнее. Глава Европейской комиссии сделал вид, что ничего не услышал, и продолжал сидеть с каменным лицом. Когда же именно ему адресовали вопрос относительно упрощения визового режима между ЕС и Украиной, г-н Баррозу заявил, что переговоры в этом направлении только начались, и дал понять, что закончатся они не завтра.
Когда после окончания пресс-конференции Виктор Ющенко потянулся прощаться с главой Еврокомиссии (похоже, что он хотел поцеловаться), Мануэль Баррозу отстранился и покровительственно похлопал нашего Президента по спине (чтобы не отчаивался, наверное). Тут же вспомнились слова одного из украинских экспертов о том, что выполнение в пошаговом режиме всех требований ЕС отнюдь не гарантирует вступления в европейскую семью.
Тем не менее, по мнению экспертов, саммит Украина — ЕС был самым успешным изо всех проводимых доселе. Основные преимущества от статуса страны с рыночной экономикой получат, в первую очередь, украинские экспортеры. В частности, производители труб, стальных канатов и тросов, азотных удобрений и карбида кремния, продажи которых в ЕС сегодня или ограничены антидемпинговыми мерами, или являются предметом неоконченных антидемпинговых расследований, проводимых Еврокомиссией. «Я думаю, уже сейчас можно говорить о том, что Украина де-факто получила статус страны с рыночной экономикой. Оформление этого решения — дело европейской бюрократической машины. Она долго ждать себя не заставит»,— поделился с «ЭИ» и.о. главы парламентского Комитета по вопросам европейской интеграции Олег Зарубинский.
Кроме того, стороны подписали целый ряд двусторонних соглашений: меморандум о взаимопонимании в сфере энергетики, соглашение об участии Украины в проекте европейской спутниковой навигационной системы «Галилео», а также соглашение о тесном сотрудничестве в авиационной сфере. Наиболее интересный документ — меморандум о взаимопонимании в сфере энергетики. Меморандум касается безопасности действующих в Украине атомных электростанций и транзита энергоносителей. «Если вчитаться в текст повнимательнее, можно сделать вывод, что Украина начала процесс интеграции своей энергетической системы в европейскую,— считает г-н Зарубинский.— Но не думаю, что нам стоит особенно надувать щеки. Мы планировали получить статус страны с рыночной экономикой еще в апреле этого года, в сентябре-октябре — вступить в ВТО и в конце года — заключить соглашение о зоне свободной торговли с ЕС. Работа была завалена по всем пунктам».
Визовый режим пока также упрощает только украинская сторона. Позавчера Украина предоставила безвизовый режим въезда в страну гражданам еще шести стран Европы: Монако, Андорры, Норвегии, Сан-Марино, Исландии и Лихтенштейна (напомним, что гражданам государств ЕС для въезда в Украину виза не нужна.— Ред.). Переговоры об упрощении визового режима для граждан Украины при посещении стран ЕС, по словам Александра Цушко, директора Центра мира, конверсии и внешней политики, закончатся не раньше 2006 г. Тем более что сами европейцы отнюдь не считают, что существующие правила так уж сильно дискриминируют украинских граждан. По словам посла Великобритании в Украине (страны-председателя в ЕС в 2005 г.— Ред.) Роберта Бринкли, из 100 обратившихся в консульство украинцев визы получают 89. Кроме того, ослабление визового режима европейцы ставят в прямую зависимость от подписания соглашения о реадмиссии граждан, которые нелегально попали на территорию ЕС из Украины.