Новый председатель ГТСУ Александр Егоров после более чем месячного молчания вчера, 1 ноября, дал первую пресс-конференцию. Рассказал г-н Егоров о многом: о кадровых перестановках, улучшении взаимоотношений с бизнесом и о тяжелой борьбе с коррупцией. Однако суть брифинга г-на Егорова в другом — с его приходом на должность главы ГТСУ в таможню вернулись старые кадры, работавшие еще при Николае Каленском.
Первый шаг навстречу предпринимателям г-н Егоров сделал еще 26 октября. Тогда между ГТСУ и Советом по вопросам внешнеэкономической деятельности при Кабмине (бывший Совет импортеров.— Авт.) был подписан меморандум о сотрудничестве. Его положения предусматривают постепенную либерализацию процедуры таможенного оформления, борьбу с теневыми схемами и — в качестве уступки со стороны бизнеса — предоставление таможенникам права контролировать бухгалтерскую и финансовую отчетность предпринимателей.
После этого г-н Егоров перешел к подписанию «отраслевых соглашений»: 26 октября был подписан протокол о сотрудничестве между ГТСУ и импортерами рыбопродуктов. Этот документ вступает в силу 7 ноября. Протокол подписали 12 предприятий, которые занимают 70% рынка импортной рыбной продукции. «Мы их (импортеров рыбы.— Авт.) защищаем и гарантируем максимум содействия со своей стороны. Импортеры, в свою очередь, обязуются строго соблюдать таможенное законодательство»,— заявил вчера Александр Егоров. Глава таможни также подчеркнул свою готовность к подписанию таких протоколов с импортерами автомобилей, мясной продукции и бытовой техники. «Мы готовы подписать эти документы в самое ближайшее время»,— сообщил он.
«В понедельник мы передали меморандум в ГТСУ и ожидаем, что уже к концу недели он будет подписан»,— сообщил «ЭИ» Олег Назаренко, гендиректор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров. Среди прочего, г-н Назаренко обязался до 30 числа каждого месяца информировать таможню о ценах на автомобили и, в том случае если субъект ВЭД заявляет цену ниже, участники ассоциации будут привлекаться к проведению экспертиз. К импортерам, подписавшим меморандум с таможней, не будут применяться механизмы гарантирования доставки товара (это денежный залог.— Ред.), предварительное декларирование грузов также будет упрощено. «Таможня априори будет верить импортерам, подписавшим декларацию», — подытожил г-н Назаренко.
Среди прочих инициатив Александр Егоров планирует в ближайшее время подготовить проект постановления правительства, которым бы сократилось количество обязательных документов для таможенного оформления до 20 (сейчас их насчитывается более 100.— Авт.). По словам г-на Егорова, в Кабмин уже подан проект постановления, который увеличивает срок уплаты таможенных сборов с 15 до 30 дней. «Это поможет импортерам, не являющимся специалистами в таможенном законодательстве, избежать штрафов»,— посочувствовал бизнесменам глава таможни.
А вот внедренный предшественником, Владимиром Скомаровским, метод борьбы с коррупцией не удовлетворил г-на Егорова: «неэффективно работает телефон доверия. За весь период из 5 тыс. звонков лишь 1% помог предотвратить взяточничество»,— сообщил начальник ГТСУ, добавив, что у него уже имеются свои наработки по борьбе с коррупцией в таможне. Будут созданы «белые списки» предприятий, готовых сотрудничать с таможней. Критерии этих предприятий еще разрабатываются, но они будут менее жесткими по сравнению с теми, что действуют сегодня в отношении предприятий, которые сейчас пользуются «режимом благоприятствования» (за год действия этого режима в этот список вошло всего 24 предприятия.— Авт.). Избранным предприятиям будет выписываться «именная стоп-карта» с подписью г-на Егорова, которую субъекты ВЭД смогут предъявлять в случае каких-либо придирок со стороны таможенников.
Г-н Назаренко пообещал «ЭИ», что все члены Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (64 предприятия.— Авт.) автоматически войдут в этот список и получат «именные» стоп-карты. По словам Олега Назаренко, это поможет искоренить проволочки при оформлении товара: «таможенник, зная, что такая карта есть у предприятия, будет более бдителен». «Такие предприятия будут иметь прямой контакт со мной и смогут сообщать о случаях взяточничества»,— заявил Александр Егоров. По мнению «ЭИ», таким экзотическим способом вряд ли удастся искоренить коррупцию, просто таможенники «переключатся» на импортеров, не обремененных «именными» карточками от г-на Егорова.
Впрочем, введение стоп-карт — это дело будущего, пока же импортеры учатся оформлять грузы в бумажном виде. Сервер ГТСУ опять, второй раз за год, не работает. До 7 ноября будет идти загрузка и пуско-наладочные работы по установке нового сервера. «Таможня готова работать в таком режиме»,— заявил г-н Егоров. Похоже, очередей на таможнях и всяческих злоупотреблений не избежать. Источник «ЭИ» в Гостаможслужбе скептически отнесся к заявлению о возможности возобновления работы сервера в недельный срок — техники, мол, не успеют провести все необходимые работы в такой короткий срок.
По украинской традиции смена руководства ведомства всегда связана с ротацией кадров. С приходом Александра Егорова в таможню потихоньку начали возвращаться старые кадры, которые поработали еще при Николае Каленском. В частности, бывший заместитель Николая Николаевича Анатолий Педешко недавно возглавил департамент таможенной стражи и борьбы с контрабандой. Та же участь постигла и бывшего первого зампредседателя Владимира Скомаровского Николая Салагора (в свое время конфликт между ними послужил причиной увольнения и г-на Скомаровского, и г-на Салагора.— Ред.). Г-н Салагор, служебное расследование в отношении которого еще продолжается, в середине октября был назначен начальником Вадул-Сыретской таможни Черновицкой области.
Очевидно, это не последнее назначение старых кадров. По словам самого начальника таможни, в отношении бывших сотрудников прокуратурой возбуждено 42 уголовных дела, но ни по одному из них суда еще не было. Всю кадровую ситуацию он охарактеризовал предельно просто: «нормальных профессиональных сотрудников мы будем поднимать (по службе.— Авт.), а ненормальных понижать в должности или увольнять».