Вчера новый министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины Павел Качур озвучил задачи своего ведомства. Среди них: упрощение системы согласования строительной документации на 20%, сокращение сроков получения разрешения на строительство с 2 лет до 1,8 года, уменьшение на 10% официальных отчислений строителей в городской и государственный бюджет. Строители эти начинания поддерживают, но в их реализацию не очень верят. А еще глава рассказал, как будет выглядеть структура нового министерства, что теперь будет с долгами ЖКХ и с естественными монополиями в этой сфере.
Предшественник г-на Качура, бывший глава Госстроя (правительственный комитет, который преобразовался в Министерство строительства) Валерий Череп больше года обещал журналистам упростить жизнь украинским застройщикам. Слова не сдержал. Поэтому когда новоиспеченный министр продемонстрировал схему хождения строителей по ведомственным кабинетам за подписями, которых он насчитал аж 106, представители СМИ не очень удивились: прошлой осенью г-н Череп показывал те же таблицы. Но Павел Качур считает, что под его руководством давно задуманное свершится в ближайшие полгода. Это станет возможным, если Верховная Рада примет законопроекты, изменяющие Законы «Об архитектурной деятельности» и «О планировании и застройке территорий». Однако планы министра гораздо скромнее госстроевских. К марту 2006 г. из 106 подписей по его задумке останется 80 (г-н Череп планировал сократить их количество на одну треть), что в целом-де уменьшит сроки получения разрешения на строительство с 2 лет до 1,8 года. Если эти законопроекты будут приняты ВР, в существующую систему согласований будет внесено 16 изменений. Два наиболее значимых — отмена «дубль-подписей» (чтоб не бегать по одним и тем же инстанциям по 2–4 раза на разных этапах) и возможность начать проектирование до получения окончательного землеотвода. Кроме того, министр рассчитывает уже к февралю 2006 г. сократить официальные отчисления строителей в городской и государственный бюджеты. «Сегодня они (отчисления.— Авт.) официально составляют 25-35% стоимости строительства (подробнее см. «ЭИ» №244), мы хотим их сократить на 10%, поэтому не думайте, что строители получают сверхприбыли»,— заметил он.
«ЭИ» попытались выяснить у застройщиков, насколько такие послабления упростят их жизнь. Строители давно просят упростить систему согласований, рассказал вице-президент ОАО «ХК «Киевгорстрой» Виктор Величко, добавив, что пока это ни к чему не привело. А президент киевской строительной компании «Градострой» Виктор Власов опасается, что с принятием этих законов разрешительная система только усложнится. По мнению г-на Власова, чиновники должны посоветоваться с застройщиками, чтобы как минимум выслушать и обсудить предложения и замечания тех, для кого эти документы создаются.
Презентовал министр и структуру возглавляемого им министерства. Напомним, Президент еще 1 июня подписал указ о создании Минстроя и реорганизации Госжилкоммунхоза и Госстроя. А 28 сентября назначил министра. Чуть больше месяца г-ну Качуру потребовалось, чтобы провести реорганизацию двух госкомитетов, определив, какие из их подразделений войдут в состав нового ведомства. Вчера журналистам сообщили, что штат Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства утвержден в количестве 284 человек. Как оказалось, проведенная реорганизация привела к штатному расширению на 44 рабочих места, поскольку в Госжилкоммунхозе работало 116 человек, а в Госстрое — 124. Сообщил министр, что будет у него два первых заместителя. Эти должности уже согласились занять Алексей Кучеренко (глава ликвидированного Госжилкоммунхоза) и Анатолий Беркута (первый замглавы Госстроя, исполнявший обязанности главы).
Еще одна особенность структуры министерства, по словам г-на Качура: оно будет разделено по функциям — стратегического планирования и оперативного управления. Из-за этого или нет, но Минстрой теперь прописан по двум адресам — Большая Житомирская, 9 и Димитрова, 24.
Поделился с присутствующими г-н Качур и планами касательно жилищно-коммунального хозяйства. До конца года планируется решить проблему сокращения тамошней дебиторской и кредиторской задолженности не меньше чем на 4 млрд. грн.: «Это станет возможным, если органы местного самоуправления будут придерживаться взвешенной тарифной политики по возмещению затрат на производство услуг». Глава ведомства пообещал, что система управления ЖКХ будет совершенствоваться путем демонополизации, введения договорных отношений, создания конкурентной среды на рынке услуг, государственного регулирования естественных монополий водо-, теплообеспечения и водоотвода. При этом добавил, что он намерен отказаться от разработанной ГоскомЖКХ концепции приватизации и передачи в концессию объектов естественных монополий, ибо «потом это может обернуться против населения в виде неоправданного повышения тарифов на услуги». Так что с демонополизацией не слишком ясно…