Вчера утром источник в аппарате вице-премьера по вопросам региональной политики Романа Безсмертного сообщил «ЭИ», что г-н Безсмертный рекомендовал главе государства уволить главу Донецкой области Вадима Чупруна (человек Юлии Тимошенко), Луганской Алексея Данилова (друг Михаила Бродского) и Черновицкой Николая Ткача (креатура Александра Зинченко). Вечером того же дня Роман Петрович опроверг заявления своего сотрудника.
Вчера вечером г-н Безсмертный заявил буквально следующее: «Я доверяю людям, с которыми работаю, и знаю, что никто из них такого сказать не мог. Главы областных администраций должны работать спокойно». По словам вице-премьера, «если относительно кого-то из них будет принято решение об отставке, то сначала главам областей об этом сообщат, и проинформируют о причинах». Опровержение информации в такой мягкой форме только подтверждает тот факт, что отставки ряда губернаторов все-таки готовятся. По словам источника «ЭИ» в правительстве, «Президенту была передана записка с подробным анализом состояния экономики во всех областях. После рассмотрения записки Виктор Ющенко должен был принять кадровые решения».
Работа губернаторов анализировалась по 32 показателям, в рабочую группу под руководством г-на Безсмертного входили представители Министерств экономики, финансов, строительства и архитектуры и Госкомстата. Критерии оценки были утверждены еще правительством Юлии Тимошенко (см. справку). Критерии вполне справедливы, но не соответствие им определит дальнейшую судьбу губернаторов. Скорее всего, плохое состояние экономики регионов послужит лишь поводом для увольнения (см. опрос на стр. 2). Политолог Олесь Доний считает доклад комиссии под руководством Безсмертного лишь инструментом для аргументирования кадровых ротаций, которые будут зависеть от личных симпатий и антипатий Президента. Ожидалось, что по результатам работы мониторинговой группы будет проведено специальное заседание Кабмина с заслушиванием отчета г-на Безсмертного. Вице-премьер еще неделю назад заявлял, что комиссия будет формировать свои предложения, исходя исключительно из экономических показателей развития областей. Он особо оговорил, что селекции по политической верности не будет — «подчеркиваю: никакой кампанейщины не будет при увольнении или назначении… Тема политической лояльности не рассматривается. Это абсолютно объективные показатели развития регионов». Но механизм оценки губернаторов, сначала анонсированный как прозрачный, работал закрыто. Отчет Безсмертным не опубликован, заседание правительства не проведено. Секретариат Президента также отмалчивается.
Виктор Ющенко открытого недовольства работой кого-либо из губернаторов еще не выказывал, но президентское обещание менять тех, кто «не успевает», уже звучало. Президент в ходе поездки в Харьков дал понять, что будет увольнять глав обладминистраций «за политику». Губернаторы, по мнению г-на Ющенко, «должны заниматься экономикой».
До последнего времени глава государства не очень много внимания уделял региональным делам (кроме помощи в лоббировании административной реформы). Например, первая встреча Президента с губернаторами состоялась только в июне. Она носила скорее ознакомительный характер — по итогам встречи никого не уволили. Хотя к июньской встрече г-н Безсмертный тоже готовил аналогичный отчет. Тогда в первой пятерке успешных регионов находились Киев, Днепропетровская, Киевская, Полтавская области и Севастополь. Группа риска, начиная с 23 места — Сумская, Черниговская, Черкасская и Ривненская области. За прошедшие три месяца этот рейтинг вряд ли сильно изменился.
Согласно постановлению Кабмина №835 «О внедрении мониторинга деятельности Кабмина и Совмина АРКрым, обладминистраций» от 6 апреля 2005 г., в областях отслеживаются 32 показателя. В частности, темп прироста доходов местных бюджетов и объем привлеченных инвестиций. Социальные показатели оцениваются по приросту населения, уровню занятости, росту реальной зарплаты и детской смертности. Потребительский рынок оценивается по торговому обороту и уровню оплаты коммунальных услуг.