Комитет парламента по вопросам бюджета настаивает на исключении из проекта бюджета-2006 нормы, наделяющей ФГИУ правом продавать землю, находящуюся под приватизированными предприятиями. Минфин стоит на своем. Цена вопроса — 1,5 млрд. грн.
Депутаты, исключая эту статью (ст. 85 проекта бюджета-2006. – Ред.), руководствовались решением Конституционного суда месячной давности (см. «ЭИ» №238). Тогда КСУ разрешил приватизированным предприятиям и фермерам не переоформлять свои права на землю, признав неконституционными п. 6 раздела X переходных положений Земельного кодекса Украины и п. 6 постановления ВР «О земельной реформе». Эти нормы обязывали предприятия, которые владели землей на праве постоянного землепользования, либо выкупать землю, либо брать ее в аренду. Однако вчера выводы Бюджетного комитета ВР не были поддержаны большинством депутатов (см. стр. 1), так что дальнейшая судьба ст. 85 проекта госбюджета-2006 пока неясна.
Продажа земли, в случае сохранения этой нормы в бюджете, начнется с 1 апреля 2006 г. «Методика продажи и оценки земли уже разработана. Так что с аукционами у фонда проблем не возникнет», — сообщил «ЭИ» источник в ФГИУ. Технология такова: ФГИУ будет предлагать выкупить землю предприятию, которое на ней находится. Если предприятие откажется, то участок будет продан на земельном аукционе. Старший партнер юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Роман Марченко считает, что «подобное требование не совсем вписывается в нормы действующего законодательства. Представьте себе: вы выкупили завод, подготовили инвестиционную программу, набрали кредитов. И сейчас вас заставляют приобрести землю под предприятием. Это смена правил игры, когда игра уже началась». В самом ФГИУ инициативу правительства всерьез не восприняли — по данным «ЭИ», руководство Фонда сомневается в том, что эта норма останется в окончательном варианте бюджета, и не спешит составлять реестр земельных участков, которые будут выставлены на продажу.
Российский опыт
После принятия в 2001 г. нового Земельного кодекса РФ до конца 2004 г. все владельцы зданий, заводов и фабрик должны были либо выкупить землю, либо, по желанию, переоформить ее в бессрочную аренду.
Цену выкупа Земельный кодекс привязал к ставкам земельного налога. Цены оказались настолько высоки, что большинство предприятий не смогли выкупить землю. В итоге крайний срок выкупа земли перенесли на 1 января 2006 года. Сейчас Госдума РФ рассматривает вопрос о переносе срока выкупа на 1 января 2008 г. В целом за выкуп земли бюджеты разного уровня уже получили около $8,5 млрд.
В среднем по стране гектар земли под приватизированными предприятиями уходит за 200 тысяч рублей. В Москве цена гектара достигает нескольких миллионов долларов. Из 22 тысяч предприятий, которые были приватизированы, землю под собой уже выкупили около пяти тысяч.