Во вторник, в рамках VII совещания руководителей иностранных дипломатических представительств, чиновники и представители общественных организаций рассматривали проблемы страхования выезжающих за рубеж соотечественников и въезжающих в Украину иностранных граждан. Итогом мероприятия стала резолюция, в которой среди приоритетных вопросов отмечена необходимость упростить режим въезда в Украину иностранцев. Хотелось бы надеяться, что чиновники наведут порядок и с медицинским страхованием наших гостей, частично решив тем самым проблемы страхования выезжающих за рубеж украинцев.
Фактически во всех странах мира одним из требований к въезжающим иностранцам является наличие полиса медицинского страхования. Причем выданного страховой компанией той страны, гражданином которой он является. Но, чтобы приехать в Украину, иностранец при получении въездной визы или пересечении границы обязан иметь полис медицинского страхования исключительно украинской страховой компании. Его отсутствие — основание для отказа в оформлении визы или же её аннулирования. Такое требование закреплено постановлениями Кабмина №79 от 28 января 1997 года и №1021 от 28 января 2001 года. Но, что самое интересное, в нашей стране медицинское страхование иностранцев осуществляет только одна страховая компания. «Сегодня все иностранные граждане, въезжающие в Украину, должны быть застрахованы и приобрести полисы бывшей СК «Укринмедстрах» — ныне СК «ПРОСТО страхование»,— рассказывает заместитель начальника управления розничных продаж СК «ИНГО Украина» Наталья Войченко.
Согласно действующему законодательству, право на предоставление таких услуг страховщик получает после открытого тендера, который проведет Министерство охраны здоровья Украины (МОЗ). Еще в ноябре прошлого года МОЗ сообщило о проведении конкурса. Однако некоторые требования к конкурсантам вызвали у них недоумение. А именно — наличие у страховщика «лицензии на обязательное медицинское страхование иностранцев и лиц без гражданства на случай предоставления им экстренной медицинской помощи» (в то время как в Законе «О страховании» такого вида страхования вообще нет. — Авт.) и пятилетний опыт осуществления такого страхования.
Один из руководителей крупной СК, пожелавший остаться неназванным, рассказал, что на участие в этом тендере подали заявки только две СК, и обе выиграли. «Одна компания получила право на медицинское страхование иностранцев, а вторая — на страхование в случае репатриации. Но так как условия второго вида страхования нигде не прописаны, сегодня страхованием въезжающих иностранцев занимается лишь одна компания. Причем говорить о нарушении правил проведения тендера очень сложно. Процедура его проведения соответствует требованиям законодательства, и предъявить «победителю» официальные обвинения нельзя»,— разъяснил он сложившуюся ситуацию.
А тем временем из-за того, что от иностранцев требуют покупать полисы украинской СК, у многих страховщиков возникают проблемы при страховании выезжающих украинцев.
По словам г-жи Войченко, в ответ иностранные консульства всячески усложняют работу украинским страховым компаниям — требуют бесконечных аккредитаций, обязательного заключения договоров перестрахования со «своими» СК. Отчасти нормализовать работу в данном секторе может признание Украиной страховых полисов других государств. Кроме того, по словам Игоря Арцимовича, председателя наблюдательного совета СК «НОВА», признание полисов иностранных компаний не только окажет позитивное влияние на имидж страны, но и усилит конкуренцию на отечественном страховом рынке.
По данным Гостурадминистрации, в первом полугодии 2005 года Украину посетили 6,9 млн. иностранных туристов. По данным «ЭИ», полис медицинского страхования в Украине для иностранца стоит около 2 грн. в сутки.