Сегодня в Киеве начнется VII совещание руководителей посольств Украины за рубежом под названием «Приоритеты и задачи украинской дипломатии после «оранжевой революции». Судя по программе мероприятия, в котором примет участие Президент, таким приоритетом станет продвижение экономических интересов Украины за границей. На совещании будет озвучено решение передать Министерству иностранных дел внешнеполитические полномочия Секретариата Президента.
Планируется, что заседание руководителей посольств будет длиться всю неделю, с 22 по 26 августа. Вполне возможно, что в ходе мероприятия будет озвучено решение вернуть МИДу роль центра по формированию внешней политики государства. Во всяком случае на прошлой неделе Президент Виктор Ющенко заверил министра иностранных дел Бориса Тарасюка, что вскоре будет подписан соответствующий указ.
Согласно Конституции, внешнеполитической деятельностью государства руководит Президент. Центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение внешней политики, является Министерство иностранных дел. Однако два года назад бывший тогда Президентом Леонид Кучма предоставил право принимать решения по ключевым вопросам внешней политики своей Администрации (ныне Секретариат). Это фактически сделало МИД структурой, подконтрольной аппарату главы государства.
После смены власти Борис Тарасюк попытался вернуть своему министерству его конституционные полномочия. По словам министра, даже без указа дипломаты ощутили, что произнесенные в начале года слова Виктора Ющенко «избавить МИД от мелочной опеки Секретариата» не были пустым обещанием. «Работать стало легче, уже не нужно согласовывать все вопросы. Однако мы должны четко сказать руководителям всех ведомств (о том, что полномочия координационного центра принадлежат МИДу. — Авт.). Поэтому нужен указ»,— сказал г-н Тарасюк на пресс-конференции в прошлый четверг. Централизация функций по выработке направлений внешнеполитической деятельности в руках МИД позволит добиться целостности внешней политики Украины, убежден министр. (А также освободит госсекретаря Александра Зинченко, а заодно активно посещающего разные страны секретаря Совбеза Петра Порошенко, от «лишних» обязанностей. — Ред.).
Однако не все эксперты разделяют оптимизм министра. «Действительно, высокопоставленные чиновники часто делают высказывания, которые, по мнению МИД, могут нанести вред восприятию Украины за рубежом. Однако попытки министерства решить эту проблему вряд ли будут успешными. Ведь сам Президент позволяет себе необдуманные заявления и действия, приносящие вред украинскому государству. Примеры: подписание меморандума с Президентом США о продвижении демократии в Беларуси или же недавнее заявление о создании нового содружества, о котором было заявлено в Грузии», — сказал «ЭИ» директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
Указ не поможет решить проблему «разномыслия» во власти. «Мы каждый день слышим о кардинально отличающихся позициях чиновников по принципиальным вопросам. Для того чтобы иметь единую политику, должна быть единая команда, которой нет»,— считает г-н Погребинский.
P.S. Для многих из дипломатов заседание может стать последней встречей с коллегами в качестве глав посольств. По словам Бориса Тарасюка, МИД согласовал с Виктором Ющенко кандидатуры 20 новых послов Украины. В течение первой половины года ротация коснулась почти 360 украинских дипломатов и работников административно-технического состава. Г-н Тарасюк заверяет, что кадровые решения не являются политическим преследованием.