Как и обещал Президент Виктор Ющенко, налоговой милиции в Украине не будет. Вместо нее в структуре ГНАУ появится Департамент налоговых расследований, созданный «по образу и подобию» Финансовой гвардии Италии. «Гвардейцев» будет меньше, чем милиционеров, и заниматься они будут не проведением печально известных «маски-шоу», а «удаленным контролем» над деятельностью фирм и бизнес-групп, подозреваемых в уклонении от налогов. Но «цивилизованная» налоговая разведка может начать работу только с 2007 г., да и то, если этой осенью депутаты поддержат изменения в необходимые законы.
«Руководство ГНАУ выполнило поручение Президента и ожидания общества по ликвидации налоговой милиции»,— провозгласил в среду первый зампред ГНАУ Николай Катеринчук. Если быть точным, «ожидания общества» оправдались не полностью: у налоговой милиции «отрежут» 5 тыс. сотрудников из 14 тыс., а тем, кто останется, придадут «цивилизованный вид» и назовут Департаментом налоговых расследований. «Нельзя сказать, что мы изобрели велосипед. На нем уже ездит вся Европа»,— подчеркнул г-н Катеринчук. Из всех европейских «велосипедов» для подражания выбрали итальянский — наш департамент будет создан с использованием опыта работы Финансовой гвардии Италии.
Guardia di Finanza — военизированное подразделение, подчиняющееся Министерству финансов Италии, насчитывает около 50 тыс. человек. Гвардия выполняет роль налоговой полиции, таможни, финансовой разведки, пограничной службы, имеет на вооружении бронетранспортеры, боевые вертолеты и сторожевые катера.
Отечественная «гвардия» будет состоять из пяти управлений: информационно-аналитического, оперативного, налоговых расследований, внутренней безопасности и досудебного следствия. Но, по словам зампреда ГНАУ, кроме структуры поменяются и принципы работы. «Больше внимания будет уделяться направлению финансовой разведки, дистанционному общению с налогоплательщиками, когда мы не заходим на предприятие, не проводим обыски. Это избавит население от страха, что завтра придет налоговый милиционер в маске и заберет компьютер»,— пояснил г-н Катеринчук «новую философию» налоговой разведки.
По его словам, департамент станет «элитным подразделением», которое, если понадобится, будет годами распутывать «черные схемы» крупных финансовых структур. В расследованиях налоговых преступлений отечественные налоговики решили пойти дальше их итальянских коллег и заниматься не только досудебным расследованием, но и сопровождением дел в судах. Это «ноу-хау» предложили и итальянцам — так, мол, мафию побороть будет легче.
А вот чем новый департамент заниматься точно не будет — так это политическими преследованиями. По словам г-на Катеринчука, налоговая милиция в «дореволюционный период» этим занималась, и довольно активно, в частности, готовила аналитические записки руководству ГНАУ о руководителях областей, поддерживающих Виктора Ющенко.
Для реализации своих планов ГНАУ уже подготовила изменения в 30 законов, в частности, «О милиции», «О ГНАУ», «О государственной службе», и Уголовный кодекс. Впрочем, налоговая разведка «с человеческим лицом» появится нескоро: даже если депутаты примут изменения к законам этой осенью — а г-н Катеринчук убежден, что примут обязательно — департамент заработает только в 2007 г.
А пока налоговая милиция «живет и торжествует», правда, не всегда успешно. В частности, г-н Катеринчук пожаловался журналистам, что его подчиненным никак не удается найти бывшего министра внутренних дел Николая Билоконя. К нему у налоговой милиции «есть вопросы». Естественно, не о политических пристрастиях, а об 11 млн. грн., переведенных в свое время МВД на счета восьми фиктивных фирм.