Сегодня глава Тендерной палаты Владимир Лаба проведет пресс-конференцию, в ходе которой расскажет о злоупотреблениях при закупке государством троллейбусов. На прошлой неделе он делал аналогичные заявления в адрес Минобороны и «Укравтодора»
18 июля ТП заявила о выявлении нарушений в Минобороны в 2006 г. и в январе-июне 2007 г. насумму 96 млн. грн. На следующий день пресс-служба министерства распространила заявление, в котором назвала эту информацию «искаженной и тенденциозной». 20 июля обвинения с указанием гораздо больших сумм прозвучали в адрес «Укравтодора». На этом госпредприятии, подчиненном Министерству транспорта и связи, Тендерная палата обнаружила нарушений в 2005-2007 гг. на сумму 2 млрд. грн. Нарушение тендерных процедур, по словам господина Лабы, фактически означает незаконное расходование бюджетных денег.
Таким образом, палата начала информационную войну против правительства, которое хочет урезать ей полномочия. 19 июня Радой был принят соответствующий закон, проект которого был разработан Кабмином. Документ выводил из-под действия закона о госзакупках монополистов, а также повышал планку минимальной суммы, при которой необходимы тендерные процедуры. Президент не подписал его, но за него это сделал спикер Александр Мороз. Чуть позже хозсуд Киева по иску Тендерной палаты запретил всемофициальным изданиям органов власти публиковать этот закон. Однако документ все же был опубликован, и в правительстве убеждены, что он обязателен к выполнению.
В целом и Виктор Ющенко не против положений принятого закона (за исключением нормы о монополистах). Критика его носила скорее политический характер — мол, законы, принятые распущенным парламентом, являются нелегитимными.
Существующий расклад сил не в пользу Тендерной палаты еще и потому, что правительство решило привлечь к конфликту силовиков от экономики. На прошлой неделе Главное контрольно-ревизионное управление распространило свои выводы по итогам проверки ТП, заявив о выявленных массовых нарушениях на несколько миллиардов гривень. Как заявила первый зампред ГлавКРУ Наталья Рубан, общий объем доказанных нарушений в 2006 г. составил 1,1 млрд. грн.,а в первой половине 2007 г. — 466,4 млн. грн. «Процедура госзакупок значительно усложнилась. Каждый тендер не уменьшает, а увеличивает расходы государственных ресурсовгде-то на 20%»,— заявила госпожа Рубан.
При этом, по ее словам, одна из главных причин злоупотреблений — монополизация процедур коммерческими посредническими структурами, близкими к ТП. В частности, речь идет об ООО «Европейское консалтинговое агентство» (собственник веб-портала «Государственные закупки Украины»), которое оказалось монополистом по обнародованию информации о госзакупках. Почти одновременно было объявлено о решении Антимонопольного комитета — он оштрафовал эту компанию на 875,7 тыс. грн. (или 10% заработанного в 2006 г.).
Конфликт уже стал причиной для ряда отставок. С должности почетного президента Тендерной палаты ушла лидер фракции Партии регионов Раиса Богатырева. Спустя несколько дней эту должность занял член КПУ Александр Ткаченко. «Ситуация, сложившаяся в этой сфере государственной жизни,требует конкретных решений президента, правительства и украинской общественности»,— заявила госпожа Богатырева. До этого господин Ткаченко занимал должность председателя наблюдательного совета Тендерной палаты. На этом посту его сменил народный депутат, член Социалистической партии Михаил Мельничук. Сложила с себя полномочия первого вице-президента ТП Ксения Ляпина («Наша Украина»), последовав примеру Людмилы Кириченко (Партия регионов). Сейчас на эту должность избран советник премьера Юрий Пахомов. Есть в руководстве ТП и представитель БЮТ (Сергей Осыка).
В прошлом году оборот Тендерной палаты и аффилированных с ней компаний составил 500 млн.грн. В этом году он может вырасти до 2-2,5 млрд. грн. По данным КРУ, только в январе-июне 2007 г. консалтинговые компании в рамках тендерных процедур получили около 930 млн.грн. Как заявлял ранее Владимир Лаба, общий объем сферы госзакупок с учетом средств госкомпаний, которые с начала года подпали под тендерные процедуры, составляетне менее 100 млрд. грн. в год.