В результате вступления Украины в ВТО могут пострадать лишь отдельные секторы отраслей украинской экономики, тогда как в целом для большинства отраслей едва ли что-то изменится.
Таковы результаты исследования, проведенного группой экспертов при содействии программы развития ООН и Еврокомиссии. Среди пострадавших — аграрии. Правда, не все. Основные виды продукции отечественного АПК по цене более конкурентоспособны, чем импортные аналоги. Украина останется нетто-экспортером большинства наименований первичной сельхозпродукции и продукции пищевой промышленности.
Сельское хозяйство и пищепром для Украины имеют особое значение, напоминает соавтор доклада, руководитель группы интеграции аналитического центра программы развития ООН в Украине Ирина Кобута. На них приходится около 20% отечественного ВВП. Но после вступления в ВТО средневзвешенная ставка импортных пошлин на сельхозпродукцию уменьшится незначительно — с нынешних 13,84% до 11,16%. При этом самые высокие импортные ставки будут установлены на сахар (50%) и на продукцию из подсолнечника (30%).
Получат преимущества отечественные производители и экспортеры пшеницы, кукурузы, ячменя, семян подсолнечника, молока и молокопродуктов, говядины, свинины и даже мяса птицы. Вся эта группа товаров даже при отсутствии тарифной защиты не то что не потеряет внутренний рынок — производители получат более свободный доступ на внешние рынки. Их себестоимость производства в Украине ниже, нежели в среднем в мире.
Несмотря на высокую импортную пошлину, сахаропроизводители могут пострадать от ВТО больше всего — из-за льготной ставки, по которой можно будет завозить 260 тыс. т сахара-сырца в год. Это примерно в восемь раз меньше, чем объем ежегодного потребления сахара в стране (2 млн. т), но сахарщики все равно воспринимают это как экспансию насвой рынок зарубежной продукции, говорит директор Национальной ассоциации сахаропроизводителей Юрий Бондаренко. Тем более скорее всего ввозиться будет более дешевый австралийский сахар-сырец. «Зачем нам нужна такая защита, если в прошлом году мы произвели 3 млн. т? — вопрошает господин Бондаренко.— Рекомендации доклада реструктуризировать плохо работающие заводы мы воспринимаем как пожелание их закрыть».
В то же время, как отмечает замдиректора департамента финансов Минагрополитики Валерий Перинский, в правительстве видят и некоторые угрозы для аграрного сектора, поскольку «три четверти всей продукции животноводства поступает на рынок издомашних хозяйств, а это в перспективе может сказаться на конкурентоспособности по сравнению с зарубежными производителями».
Кроме того, со следующего года, как ожидается, будет изменен режим аккумуляции НДС на спецсчетах для аграриев и отменена нулевая ставка налога для переработчиков молока и мяса, что также скажется на аграриях. Наконец, в бюджете следующего года будут серьезно изменены основные акценты поддержки отрасли — если в этом году на расходы т.н. желтой корзины (прямая поддержка аграриев) госбюджет направит 70% всех средств на отрасль, то в 2008 г. — максимум 50%, а остальное пойдет на зеленую корзину (непрямая поддержка аграриев через развитие инфраструктуры села и аграрного рынка).