ГлавКРУ совместно с правоохранительными органами по результатам проверки деятельности 26 госмонополий выявила нарушений на сумму 11 млрд. грн. В прокуратуру передано 70 уголовных дел. На очереди проверка еще 18 крупных госпредприятий, окончательный перечень которых предполагается утвердить на сегодняшнем заседании Кабинета министров. Воодушевленный результатами проверки глава КРУ Николай Сивульский намерен вернуть себе право контролировать операции с госимуществом. Если парламент поддержит эту инициативу, то КРУ сравняется по степени влиятельности с ОБХСС времен СССР.
Решение проверить государственные монополии правительство приняло еще в марте. С этой целью были созданы специальные рабочие группы, в которые вошли представители МВД, СБУ, Генпрокуратуры и КРУ. Как отметил на пресс-конференции в среду, 15 июня, глава ГлавКРУ Николай Сивульский, результаты проверок показали, что за период 2003-2004 гг. государственные предприятия увеличили объем производства и одновременно снизили свои финансовые показатели. Например, в сравнении с 2003 годом прибыль уменьшилась на 12 предприятиях, в частности, прибыль ГП «Укргаздобыча» упала в 540 раз, Одесской железной дороги — в 88 раз, Приднепровской и Южной железной дороги, соответственно, в 30 и 27 раз. В 2004 г. стала убыточной деятельность прибыльных в прошлом предприятий — НАЭК «Энергоатом» и ГП «Укринтерэнерго». «Такое чувство, что в 2004 году страну готовили к каким-то чрезвычайным событиям», — прокомментировал ситуацию г-н Сивульский. Он также добавил, что причина резкого ухудшения деятельности госмонополий субъективная: управленцы этих предприятий в прошлом году «выстроили целый ряд схем по переводу государственного имущества в частное». На вопрос журналистов, кого он конкретно имеет в виду, глава ГлавКРУ назвал только две фамилии экс-министра транспорта Георгия Кирпу и экс-руководителя НАК «Нефтегаз Украины» Юрия Бойко: в структурах, которыми они руководили, наблюдалось самое большее количество злоупотреблений.
Среди основных нарушений г-н Сивульский назвал установление завышенных цен на закупаемую госпредприятиями продукцию, плохую работу с дебиторами по взысканию задолженности и предоставление всяческой благотворительной помощи. Особенно в этом преуспела «Укрзалізниця». По словам г-на Сивульского, посредством подобных нарушений только в прошлом году государству был нанесен совокупный ущерб в сумме около 11 млрд. грн. Самым ярким нарушением стало предоставление в прошлом году «Укрзалізницею» благотворительной помощи на астрономическую сумму 1,5 млрд. грн.
Кроме этого, многие госмонополии намеренно доводились до банкротства. В частности, проверки КРУ концерна «Укрспирт» удостоверили многочисленные факты доведения спиртовых заводов до банкротства путем заключения соглашений по предоставлению товарных кредитов, услуг сомнительного характера и искусственного увеличения кредиторской задолженности.
Отвечая на вопрос журналистов, а были ли среди проверенных предприятий те, которые работали без нарушений, г-н Сивульский отметил, что это новые компании «Уголь Украины» и НАК «Укринтерэнерго», «которые только начали свою работу и еще не успели наработать столько недостатков, чтобы поставить вопросы перед правоохранительными органами». Но он сразу же и порекомендовал их ликвидировать (возможно, во избежание грядущих злоупотреблений. — Ред.).
Что касается будущих проверок, то, как сообщила на пресс-конференции замглавы ГлавКРУ Наталия Рубан, в ближайшее время планируется проверить деятельность 18 крупных госпредприятий, среди которых «Укравтодор», Ильичевский порт и т.д. Окончательный список проверяемых должно сегодня утвердить правительство.
В то же время, по словам Николая Сивульского, будут продолжаться проверки еще на пяти госмонополиях, в частности, на «Нефтегазе Украины», где деятельности ГлавКРУ мешала служба внутренней безопасности компании. Она не позволила проверить документы по экспортным контрактам и поставкам материально-технических ресурсов на предприятие. «Нашу деятельность просто блокировали в этой структуре, и не только в этой. Только сейчас у нас появилась возможность проверить все до конца»,— посетовал глава ГлавКРУ. Он также сообщил, что из 20 человек, мешавших проверкам, уволили почему-то только одного.
Еще одной загвоздкой в ревизионной деятельности КРУ стало «несовершенное законодательство». Как объяснила г-жа Рубан, согласно нынешнему закону о ГлавКРУ служба не имеет права осуществлять контроль над использованием госимущества. Именно в связи с этим и была создана совместная рабочая группа для проверки госмонополий (такое право есть у СБУ и прокуратуры. — Ред.). По словам г-жи Рубан, работа в составе межведомственных групп значительно усложняет процесс проверок. Сейчас ГлавКРУ инициирует изменения в законодательство, рассчитывая все-таки получить функцию контроля над использованием госимущества. (Такое право было предоставлено КРУ законопроектом №0969 «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственной КРСУ» от 14.04.01. Этот проект был внесен в парламент еще правительством Виктора Ющенко. — Ред.).