Вчерашнее общение Президента с главами областей длилось более семи часов за закрытыми дверями. Прессе позволили выслушать только вступительное слово Президента и часть выступления первого вице-премьера Анатолия Кинаха. В совещании также принимали участие вице-премьеры Олег Рыбачук и Роман Безсмертный, министр финансов Виктор Пинзеник, министр труда и социальной политики Анатолий Кириленко, министр внутренних дел Юрий Луценко. Присутствовал и глава СНБОУ Петр Порошенко. Кресло премьер-министра Юлии Тимошенко пустовало. По словам Виктора Ющенко, Юлии Владимировне предоставили отдых после возвращения из Франции. Однако, учитывая, что губернаторы назначались «мимо премьера», можно предположить, что присутствие Тимошенко на встрече просто сочли нежелательным.
О детях
Во вступительном слове Президент развеял надежды рыночников на прекращение «социального безумия». Социальная политика по-прежнему остается главным приоритетом государства. Однако теперь в поле зрения власти попадают не только пенсионеры, но и «специальные категории населения»: инвалиды, дети-сироты и беспризорные. Уже к 1 октября должны быть видны результаты проведения социальной адаптации инвалидов — специальные дорожки во всех административных офисах (по-видимому, на этих дорожках вся адаптация и закончится).
Судя по всему, Президент всерьез решил заняться проблемами беспризорщины. Он поставил перед правительством задачу увеличения количества детских домов и упрощения процедуры усыновления детей-сирот. Губернатор Днепропетровской области Юрий Ехануров первым уловил настроение главы государства и тоже поспешил записаться в друзья детей: «Когда я вернусь из Киева, первым вопросом будет — какая у нас ситуация с детьми, которые заканчивают в этом году школу? Куда они пойдут? Сколько местных вузов способны их принять?». Виктор Ющенко также считает, что ко второй половине 2005 г. необходимо активизировать строительство как социальное (жилищное), так и индустриальное (промышленное). Президент озадачил губернаторов, предложив им четко сформулировать к 2006 г. этапы процедуры организации бизнеса для инвестора. Напомнив членам заседания о странах, которые удивили мир строительным бумом, Президент предложил вносить все предложения по этому вопросу на рассмотрение специальной рабочей группы. Каждый губернатор уже сейчас должен выделить землю под будущий расцвет строительства, с учетом необходимой для населения инфраструктуры.
В отсутствие Юлии Тимошенко Президент отчитал ее подчиненных, заметив, что реагировать на его указы Кабмин должен в трехдневный срок и беспрекословно выполнять их. По-видимому, так глава государства понимает командную работу.
Об НДС
Вопросы возмещения НДС по-прежнему актуальны. По данным СБУ, в 2004 г. 30 млрд. грн. фиктивного экспорта вошли в состав ВВП. Почти 200 украинских фирм в 2004 г. получали возмещение несуществующего НДС. Как сообщил министр внутренних дел Юрий Луценко, «по итогам текущего года МВД пресекло попытки возместить НДС на 500 млн. грн. по операциям, имеющим признаки фиктивных. Мы будем усиливать это направление». Кстати, сегодня на заседании правительства глава ГНАУ Александр Киреев будет докладывать Юлии Тимошенко о результатах борьбы с «минимизаторами». По информации, которой располагают «ЭИ», в недрах налоговой был рожден перечень фирм с «неадекватно низкой налоговой нагрузкой» (менее 2% оборота). Руководство и собственников этих фирм налоговики будут настойчиво просить увеличить налоговые отчисления хотя бы до 3-4% от оборота.
Об инвестициях
Все губернаторы приглашены на мини-Давос. Очевидно, финансовые перекосы, образовавшиеся из-за реализации гиперсоциальной политики, Президент намерен выровнять при помощи зарубежных инвестиций. Нынешнее слабое присутствие зарубежных инвесторов в экономике Виктор Ющенко объясняет одной причиной — неспособностью власти сделать регионы привлекательными. Поэтому для каждой области будет разработана инвестиционная программа (нечто подобное, даже с презентациями, делалось и при Леониде Кучме, но без особого успеха. — Авт.). Именно по объему привлеченных инвестиций Президент намерен оценивать работу губернаторов и принимать кадровые решения (опасный подход, учитывая разные стартовые возможности регионов).
«Для улучшения инвестиционного климата готовится указ о дерегуляции экономической деятельности, который нивелирует порядка 1300 нормативных актов и существенно упростит ведение бизнеса в Украине»,— ошарашил собравшихся Виктор Ющенко.
По некоторым данным, перед губернаторами поставлена задача в ходе «мини-Давоса» приступить к налаживанию контактов с потенциальными инвесторами и заманиванию их в свои вотчины. Тактическую задачу для губернаторов Президент сформулировал предельно просто: «День должен начинаться и заканчиваться отношениями с бизнесом». Правда, пока не ясно, чем закончатся эти отношения для дезориентированного противоречивыми действиями власти бизнеса.
О главном
Любопытно, что после того как большинство членов правительства покинуло заседание, общение продолжалось в «узком кругу». Секретарь СНБОУ Петр Порошенко и первый вице-премьер-министр Анатолий Кинах вместе с Президентом продолжали вразумлять губернаторов. Наверное, можно говорить о наличии во власти некой «идеологической фракции», в которую входят вышеупомянутые персоны.
Тимошенко вполне могла присутствовать на совещании, даже с учетом французской командировки, тем более что начало встречи перенесли с 9 на 11 часов утра. По-видимому, общение с ними сознательно замкнуто на Президента и секретаря СНБОУ. Тимошенко из этой цепочки исключена.