Кабмин намерен провести дооценку земельных участков под уже приватизированными предприятиями. А также по отдельности продавать участки и расположенные на них объекты. Эксперты считают, что сделать это правительству не удастся — в случае продажи земли и объекта разным собственникам могут возникнуть серьезные конфликты.
Еще не утихли страсти «по реприватизации предприятий», а правительство вышло с новой инициативой: провести дооценку земельных участков, на которых расположены уже приватизированные объекты или строятся новые. Мотивация чиновников проста — нужно наполнять бюджет. Еще один мотив — восстановление попранной справедливости. Ведь, как сказала на днях премьер-министр Юлия Тимошенко, при старом режиме многие земельные участки несельскохозяйственного назначения были проданы почти бесплатно или отданы предприятию «в нагрузку». Поэтому Кабмин решительно настроен пересмотреть стоимость такой земли и разработать механизмы ее дооценки. По словам премьера, разработает эту процедуру Госкомзем. А после согласования с правительством и Президентом предложения будут оформлены в законопроект и внесены на рассмотрение Верховной Рады.
Ссора с промышленниками в планы г-жи Тимошенко не входит. «Все это будет проведено толерантно к собственникам предприятий, которые находятся на земле, подлежащей дооценке»,— заверила она. Правда, умолчала и о критериях этой самой дооценки, и о том, кто будет ее проводить.
Между тем это вопрос и интерес к нему отнюдь не праздный. Ведь известно, от того, кто и как «дооценивает», зависит очень много. Но старший экономист Международного центра перспективных исследований Евгения Ахтырко утверждает, что специалистов, которые досконально знают земельный рынок и тем более имеют специальную лицензию, в Украине можно сосчитать по пальцам.
Что же касается критериев оценки земли, то тут мнения экспертов расходятся. Г-жа Ахтырко единственно возможной считает рыночную оценку. Тогда как директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестициями Александр Рябченко уверен, что она должна быть только нерыночной (очевидно, он имеет в виду нормативную оценку земли, которую проводят органы Госкомзема. — Авт.). Надо думать, правительству такой подход не очень понравится: если ценить не «по рынку», то дополнительные поступления в бюджет выйдут не очень весомыми.
Г-н Рябченко считает, что дооценку земли проводить не имеет смысла, поскольку несельскохозяйственной земли выкуплено очень мало. По его данным, большинство предприятий не приватизировали площадки, на которых расположены. В большинстве случаев они заключили договора о землепользовании.
Скептицизм экспертов вызвала еще одна инициатива правительства — продавать землю на аукционах (похоже, Кабмин особо не утруждался и скопировал порядок проведения таких торгов с процедуры реприватизации предприятий. — См. «ЭИ» №154) и параллельно с этим осуществлять приватизацию расположенных на ней объектов. По словам премьера, такой законопроект планируется передать на рассмотрение в Верховную Раду в ближайшее время. Однако г-н Рябченко убежден, что «параллельно оценивать землю и продавать объекты нельзя, поскольку в случае продажи разным субъектам могут возникнуть жуткие конфликты». «Я думаю, это какая-то ошибка в правительстве, — пытался найти оправдание чиновникам эксперт. — Тот, кто купит земельный участок, попросту задушит заводы».
Премьер также сообщила, что Кабмин решил упорядочить систему продажи (передачи в аренду) земель несельскохозяйственного назначения. С этой целью уже разработан и передан в парламент еще один законопроект — «О земельных торгах и аукционной деятельности на рынке земли в Украине». Документом предусмотрено, что эти земли будут реализовывать только на открытых аукционах и только по рыночной цене. Земли, проданные или переданные в аренду незаконно, правительство обещает забрать через суд и продать на аукционах по реальной стоимости.
По данным Главного управления земельных ресурсов Киевской госадминистрации, в I квартале 1 кв. м земли в столице стоил в среднем 1069 грн., в Крыму — 43,9 грн., в Киевской области — 15 грн. Самая дешевая земля на Ивано-Франковщине — 3,57 грн.