Как сообщил первый вице-премьер Николай Азаров, вчера Кабмин предварительно одобрил соответствующий законопроект и намерен окончательно его утвердить через две недели.
До вчерашнего заседания планировалось, что налоговая амнистия будет проведена уже в 2008 г. Однако в ходе заседания возникла долгая дискуссия насчет ее даты, которая, скорее всего, будет перенесена на 1 января 2009 г. По словам главы Минфина, отсрочить амнистию было решено с учетом необходимости полноценного вступления в силу всех положений Налогового кодекса хотя бы за год до легализации.
Единственное условие легализации, по словам замминистра финансов Татьяны Ефименко, — капитал должен быть некриминального происхождения. Как государство сможет в этом удостовериться, пока неясно. Но если со временем выяснится, что задекларированная сумма была получена преступным путем, государство применит санкции.
Как пояснила замминистра, на легализацию доходов будет отведен ориентировочно один год. По истечении этого периода будет восстановлен обычный режим декларирования доходов, а также непрямые методы определения налоговых обязательств, предусмотренные проектом Налогового кодекса.
В Министерстве финансов не называют возможный объем капитала, который будет легализован. Но ранее власти говорили, что только за последние три года отток капитала из Украины составил $12,9 млрд. А всего за годы независимости, по оценкам Министерства экономики, страну покинуло $30 млрд.
Вместе с законом о легализации капиталов в парламенте уже готовится другой кабминовский законопроект, который будет предусматривать широкое использование непрямых методов определения налоговых обязательств, что будет означать контроль за соответствием расходов доходам как предприятий, так и физлиц. Непрямые методы контроля доходов — мониторинг налоговыми органами баз данных банковских счетов, крупных приобретений и сделок.
Экс-министр экономики, народный депутат Сергей Терехин (БЮТ) считает, что схема, предложенная Минфином, ничего не даст. «Зачем платить 3%, если существует масса способов ввезти деньги без налогов — под видом инвестиций, при покупке любых ценных бумаг, а также при благотворительном взносе?» — задается вопросом депутат.
По его мнению, даже если после годовой амнистии всех капиталов государство введет уже повсеместный косвенный мониторинг имущественного состояния граждан и будет требовать отчитываться по всем сомнительным покупкам, «налоговая все равно по базам данных сможет оценивать физлицо индивидуально, без привязки к состоянию членов его семьи, что будет позволять физлицу легко объяснять все свои неадекватные доходам покупки доходами других родственников». По мнению депутата, единственный способ подсчитать состояние всех граждан — ввести бесплатную декларацию имущества.