Созданный в 2000 году Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства имеет сложную судьбу. И это неудивительно. Согласно принятому пару лет назад закону об основах регуляторной политики, это ведомство наделено полномочиями фактически ветировать решения органов исполнительной власти, которые могут иметь негативные последствия для экономики. Не то чтобы комитет часто пользовался этим правом, но сам факт наличия у кого-то такого права закономерно беспокоит тех, кто эти самые решения принимает.
Уже бывший глава Госкомпредпринимательства Андрей Дашкевич — четвертый по счету. И второй ушедший по собственному желанию (первой была Инна Богословская). По одной из версий, он подал в отставку потому, что в правительстве ему не давали работать. Например, не одобрили инициативу о превращении комитета в национальную комиссию (это усилило бы независимость органа). На этом фоне реанимация идеи о ликвидации комитета — вполне вероятный, хотя и не лучший сценарий развития событий.
Первый замглавы комитета Константин Ващенко заявил «i», что причины увольнения имеют политический характер: «Они связаны с позицией правящей парламентской коалиции по поводу того, какой должна быть политика ведомства и кто должен его возглавлять». Народный депутат Ксения Ляпина («Наша Украина») называет схожую причину: «Он устал биться головой о стенку: Кабмин откидывал почти все инициативы Госкомпредпринимательства, в том числе о принятии закона «О разрешительной системе». В то же время, как сказала «i» первый глава комитета Александра Кужель, «господин Дашкевич подал в отставку по состоянию здоровья и просто дожидался позиции Кабмина насчет дальнейшей судьбы ведомства».
Эксперты расходятся во мнении по поводу дальнейшей судьбы комитета. Константин Ващенко не исключает, что комитет возглавит кто-то из прежних его руководителей. Сам он работает на нынешней должности более трех с половиной лет, с 2003 г., когда комитет возглавила Инна Богословская. Чиновник рассчитывает, что он и другие сотрудники комитета сохранят свои посты с приходом нового руководителя.
По словам Александры Кужель, сейчас Кабмин рассматривает три варианта решения по поводу госкомитета. Первый предполагает расширение функций комитета, трансформацию его в комиссию, глава которой назначается не президентом и Кабмином, а избирается парламентом. Соответствующий законопроект сейчас зарегистрирован в Раде. Второй вариант предполагает оставить все как было, начиная с 1998 г., когда комитет возглавила сама госпожа Кужель.
Последний вариант — уже ранее обсуждавшийся — полностью ликвидировать комитет, а его функции передать Минэкономики. «Если принять первый или второй варианты, это будет правильно, тогда я готова обсуждать свою кандидатуру,— отмечает госпожа Кужель,— Но пока никто из Кабмина на меня не выходил. Я боюсь, примут решение ликвидировать орган, что уже пытались сделать. Если ведомство в ближайшие дни останется в подвешенном состоянии и выполнять обязанности его руководителя будет первый зам, это означает, что принято решение его ликвидировать».
Ксения Ляпина, считает, что Кабмин вряд ли станет спешить, а шансы госпожи Кужель занять эту должность равны 50%. «Если будет предложена госпожа Кужель, мы ее поддержим, несмотря на политические расхождения с ней (госпожа Кужель, изначально сотрудничала с Юрием Ехануровым, затем — с Сергеем Тигипко, сейчас — с регионалами — ред.), потому что она настоящий профессионал,— отмечает госпожа Ляпина. — Но я не исключаю, что Кабмин назначит на эту должность как можно менее заметного человека. Таковым может быть Юрий Авксентьев» (ранее возглавлявший это ведомство. Как и Андрей Дашкевич, он был креатурой главы Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолия Кинаха — ред.). Депутат также не исключила, что комитет может возглавить и один из бывших глав совета предпринимателей при Кабмине Дмитрий Швец.