При помощи этого документа народные избранники хотят обеспечить начиная с 2010 г. переход к бюджетно-страховой модели финансирования здравоохранения.
Авторы проекта не желают привлекать к этому делу коммерческие страховые компании, которые уже не первый год оказывают услуги по медицинскому страхованию. Напротив, они предлагают создать Фонд медицинского страхования, управлять которым будет на паритетных началах по 15 представителей государства, застрахованных граждан и работодателей (кто и на каких основаниях будет избирать представителей от граждан и работодателей — непонятно.— Авт.). Причем эти 45 лиц в течение 6 лет обязуются работать на общественных началах. Их основная задача — распоряжаться средствами фонда и утверждать порядок возмещения клиникам стоимости медуслуг и лечебных средств. Депутаты уже подсчитали, сколько в среднем стоит медпомощь: консультация врача в поликлинике — 3,6 грн., а койко-место в стационаре — 21,86 грн.
Аккумулировать в этом фонде планируют немалые суммы. По расчетам, при страховом взносе 5% от фонда оплаты труда общий объем полученных средств составит около 13,6 млрд. грн. в год. Из бюджета на эти цели, по мнению авторов законопроекта, понадобится около 20,9 млрд. грн.
Попытка провести через Раду подобный проект была предпринята прошлой осенью. Правда, тогда предлагалось создать государственную медицинскую страховую организацию. Страховой платеж в проекте закладывался значительно меньше: от 6% до 3% прожиточного минимума (или 27,9 грн. — 13,95 грн.).
Народный депутат Виталий Хомутынник (Партия регионов) считает, что подобные законопроекты не имеют шансов пройти через Раду: «Единственный путь решения этого вопроса — создание при Кабмине рабочей группы с участием международных и отечественных специалистов, представителей министерств и ведомств для разработки единой концепции реформирования здравоохранения».