При назначении Юлии Тимошенко премьер- министром парламент утвердил программу деятельности Кабмина «Навстречу людям». Премьер презентовала ее как новое слово в науке и технике. Правда, программа больше сконцентрирована на укреплении морального духа, чем на достижении приземленных экономических целей. Почти через 100 дней работы нового правительства парламент намерен потребовать у Кабмина вменяемой программы экономической политики.
На текущей неделе парламент намерен вернуться к определению основ экономической политики Кабинета министров. Пока принятая в феврале программа правительства при всей своей красоте вряд ли сможет служить реальным интересам экономики и сделать экономические намерения правительства более понятными. Руководство комитетов Верховной Рады по экономической политике, вопросам бюджета, а также финансов и банковской деятельности решило вынудить правительство поскорее — и повнятней — определить основы экономической политики на 2006 год. Народные депутаты Станислав Гуренко, Сергей Буряк, Владимир Демехин и Валерий Коновалюк предложили принять постановление «О подготовке программных документов экономического и социального развития Украины на 2006 год и проекта закона о государственном бюджете 2006».
Парламент намерен до 15 мая вытребовать из Кабмина прогнозные макроэкономические показатели на среднесрочный период и на 2006 год. А также — программу социально-экономического развития, которая должна учесть достигнутый уровень развития экономики и социальной сферы, влияние внешних политических и экономических факторов. Кроме того, парламентарии хотят увидеть экономический анализ с учетом демографической ситуации, состояния природной среды, производственного, технического и трудового потенциала, включая прогнозные показатели по отраслям. Иными словами, призывов премьера укреплять духовность и бороться с коррупцией депутатам уже недостаточно.
А еще до 23 мая депутаты хотят увидеть проект основных показателей Государственной программы экономического и социального развития Украины на 2006 год. С этим проектом затем следует согласовать проект закона о госбюджете2006. Наконец, депутаты хотят лицезреть проект основных принципов денежно-кредитной политики на 2006 год. Пока они возмущены, что Нацбанк не представил даже «Основ», пересмотренных в связи с внесением изменений в бюджет-2005. «Это должно происходить параллельно: правительство подает бюджет, банк показывает инструментарий. Сегодня мне тяжело прогнозировать, как будет действовать НБУ»,— сказал «ЭИ» зампред парламентского бюджетного комитета Валерий Асадчев.
Сейчас правительство Юлии Тимошенко декларирует полную открытость и прозрачность, но пока так получается только с оценками деятельности предыдущего Кабмина. А вот конкретные планы по экономической политике на 2006 год — тайна за семью печатями. На прямой вопрос корреспондента «ЭИ» о приоритетах бюджета-2006 и Президент Виктор Ющенко, и министр финансов Виктор Пинзеник промолчали. С какими макроэкономическими показателями правительство выйдет на планирование бюджета-2006 — тоже пока неясно. Одно можно сказать наверняка — поскольку на март 2006 года запланированы парламентские выборы, социальные выплаты из бюджета будут только увеличиваться.
Пока же макроэкономическая ситуация вызывает определенную тревогу. Инфляция ускоряется, и нет уверенности, что власть сможет удержать рост цен в рамках запланированных 10% (см. «ЭИ» №№149– 151). Рост ВВП — наоборот, замедляется. На этом фоне довольно странно выглядит динамика выполнения бюджета. В прошлом году темпы роста ВВП вдвое превышали прогнозы, но профицита почему-то не было. Бюджет выполнялся ровно на 100%. Ныне ситуация обратная — темпы роста ВВП почти вдвое ниже плановых показателей, но дефицита нет. По итогам первого квартала общий фонд госбюджета по доходам выполнен на 110%, по расходам — на 100%. Президент полагает, что это связано с тем, что на таможнях стали меньше красть. «Проходит три месяца этого года — в три раза выросли поступления по таможне! Втрое! И это не меняя законов. ВВП падает, а поступления в бюджет выросли на 61%. Страна парадоксов!»,— удивляется Президент.