В апреле, по данным, имеющимся в распоряжении «ЭИ», истек срок действия лицензий 16 телекоммуникационных компаний. Но продлить их или выдать новые некому — Национальной комиссии по регулированию связи (НКРС) все еще нет. С начала года, по оценкам Министерства транспорта и связи, в связи с приостановкой выдачи и переоформления лицензий бюджет недополучил около 198 млн. грн. Операторов рынка отсутствие регулятора тоже не радует: они не могут начать работать по новым лицензиям, за которые уже перечислили немалые суммы.
Напомним, согласно Закону «О телекоммуникациях» НКРС должна была начать свою работу еще с 1 января этого года. Не так давно премьер-министру Юлии Тимошенко предлагали на утверждение минимум три списка состава комиссии (см. «ЭИ» № 148). Сейчас каждый крупный игрок рынка связи заинтересован в том, чтобы «его представитель» был включен в будущую комиссию. Как сообщил «ЭИ» информированный источник в Кабмине, руководители крупных организаций даже во время рабочего визита Президента Украины Виктора Ющенко в Польшу пытались внести свои предложения по членам комиссии. Но пока каких-либо конкретных решений нет.
Их появление, судя по всему, может затянуться. Дело в том, что премьер-министр инициирует разделение Министерства транспорта и связи на два отдельных. «Проект указа о разделении Министерства на две составляющие — Министерство транспорта и Министерство связи и информации — мною подан, завизирован и передан Президенту на подпись», — сообщила г-жа Тимошенко. По ее мнению, функции, сейчас совмещенные в одном министерстве, имеют между собой мало общего. Кроме того, г-жа премьер считает, что Министерством связи и информации должны руководить люди, «составляющие интеллект нации, понимающие, что информация в современном мире — продукт №1». Премьер отметила, что министр транспорта и связи Евгений Червоненко с проектом указа и с разделением своего министерства не согласен. Возможно, когда эти вопросы будут урегулированы и согласованы, комиссия будет создана. Хотя, как отметил заместитель министра транспорта и связи Леонид Нетудыхата, возможно, комиссия будет создана в ближайшем будущем, поскольку сложившаяся ситуация никому не выгодна: ни государству, ни игрокам рынка.
О том, что комиссия нужна, говорят все представители телекоммуникационного бизнеса. Как отметил генеральный директор «Датагруп» Александр Данченко (компания занимается спутниковой связью и услугами по передаче данных), главное не то, какой именно орган будет регулировать рынок связи, а чтобы регулирующие полномочия были, наконец, кому-нибудь переданы: будь то департаменту при Минтрансе или же новому НКРС. «Главное — дать компаниям возможность получать лицензии и продлевать старые», — считает он.
Как стало известно «ЭИ», в апреле уже истек срок действия лицензий 16 компаний. Еще у нескольких он истекает в конце месяца. В Минтранссвязи сейчас находится около 37 обращений по получению лицензий, переоформлению и продолжению срока действия, по выдаче копий лицензий. Не менее важной для операторов проблемой является и то, что многие из них еще в прошлом году перечислили деньги в госбюджет, чтобы им выдали лицензии, но государство так и не выполнило своих обязательств. Как рассказал «ЭИ» президент ЗАО «Украинские радиосистемы» Олег Стефанюк, его компания перечислила в бюджет 47 млн. грн. за лицензии на междугородную, радиорелейную и GSM 900/1800 связь, а работать по этим лицензиям пока нет возможности.