То, что не убьет тебя, сделает тебя сильнее.Пока украинские металлурги и химики подсчитывают, во сколько миллионов им обойдется каждый доллар повышения цены на газ, международные финансовые организации повторяют традиционные мантры — мол, за все надо платить, платить надо столько, сколько платят за это все, и будет вам счастье.
В чем-то они, конечно, правы. Заниженные цены на энергоносители позволяли предприятиям не особо задумываться об эффективности. Особенно тем предприятиям, которые пользовались впоследствии ликвидированными налоговыми льготами. А существовавшие до середины 2005 г. высокие пошлины к тому же защищали национального производителя (многих защищают до сих пор) от иностранных конкурентов. По сути, все это было для отечественной экономики своего рода теплицей. Однако будучи высаженными в открытый грунт, тепличные сорта, как правило, не выдерживают переменчивой погоды и вредителей. В худшем случае растения гибнут, в лучшем — демонстрируют меньшую урожайность, чем обычные сорта. Украинской экономике повезло — она пошла по второму пути.
«Мы не уверены, что цены на металл будут такими же высокими. Они могут упасть, и это может повлиять на торговлю. Рост потребления также нельзя удержать на таком высоком уровне»,— говорит главный экономист представительства Всемирного банка в Украине Мартин Райзер. По оценкам банка, в связи с повышением цен на энергоносители в 2007 г. темпы роста ВВП снизятся и составят 4,5%. В то же время рост инфляции должен превысить планку, заложенную правительством в бюджете (7%), и составить 10,7%.
Приятное удивление у специалистов Всемирного банка вызвало то, что металлургические предприятия легко пережили повышение цен на газ. При этом экономический рост был обеспечен тем, что происходила модернизация индустриальных предприятий страны, а также тем, что цены на товары украинского экспорта, в частности, на металлы, не только оставались на прежнем уровне, но и выросли.
При этом Всемирный банк приветствует прошлогоднее повышение цен на энергоносители для промышленных предприятий, а также тарифов на услуги ЖКХ. «Рыночная цена делает украинскую экономику более конкурентоспособной, и 2006 год это показал»,— заявляет господин Райзер. По его мнению, приближение оплаты энергоносителей к рыночным параметрам поможет инвестициям не только на промышленном уровне, но и на уровне домохозяйств и коммунальном уровне: «Это поможет Украине экономить энергию в будущем».
«В отчете Всемирного банка квазифискальный дефицит (объемы субсидирования государством энергетического сектора.— Ред.) в 2006 году не увеличился, а даже уменьшился, и с этим нужно поздравить нынешнее и предыдущее правительства»,— говорит господин Райзер. Однако, по его словам, цены на энергоносители все еще не соответствуют экономически обоснованным. Причем цена добываемого в Украине газа также должна уровняться со стоимостью импортируемого газа, считают в ВБ.
По мнению экспертов банка, нынешняя структура ценообразования энергоносителей может сохраниться еще на некоторое время, однако нехватка газа в самой России и последующее укрепление позиций центральноазиатских поставщиков газа может привести к дальнейшему росту цен на импортный газ после 2007 г. «В долгосрочной перспективе Украина будет более богатой, если примет решение взимать ожидаемую большую плату за транзит деньгами и инвестировать эти средства в наиболее прибыльные сферы — вместо того, чтобы широко распределять их по всей экономике путем экономически невыгодного ценообразования»,— говорится в исследовании Всемирного банка.
По словам директора Института экономических исследований и политических консультаций Игоря Бураковского, повышение цен на энергоносители создает стимулы для энергосбережения.
Шок, который переживали разные страны, имел положительное воздействие, потому что производство в конце концов переходило на новые технологии, которые позволяли обеспечить энергосбережение. То же относится и к жилищно-коммунальным услугам, но здесь проблема состоит в том, что все изменения должны идти по цепочке. Те люди, которые потребляют энергоресурсы, должны экономно к ним относиться и вовремя оплачивать. С другой стороны, сама система доведения услуг до конечных потребителей тоже должна работать эффективно и экономно.