Современная история постсоветских стран Евразии - это история ресурсно-ориентированных экономик. Раньше эти страны экспортировали то, что им удавалось добыть или вырастить. Но сейчас ситуация начинает меняться. Не потому, что у них заканчиваются ресурсы - каменный век закончился не потому, что у людей закончились камни.
Сейчас у общества есть понимание того, что жизненно важно диверсифицировать экономику и перейти от индустриальной модели к экономике знаний, в первую очередь к IT-индустрии. И этот процесс трансформации должен осуществляться с опорой на тех, кто реально определяет и формирует спрос – на мировых лидеров ИТ-индустрии. Дело не только в увеличении экспортной выручки или привлечении инвестиций, но и в интеллектуальном и технологическом развитии страны, приобретении новых знаний и навыков. Об этом сообщают Экономические новости со ссылкой на The Kyiv Independent.
В настоящее время Украина стремительно развивает интеллектуальную составляющую своей экономики, интегрируя ее в глобальные производственные цепочки, и это позволяет ей стать примером для подражания для остальной Евразии.
Евразийский рынок информационных технологий
Сегодня структурированный экспортно-ориентированный ИТ-сектор существует в шести постсоветских странах Евразийского региона, исключая Россию: Украине, Беларуси, Грузии, Молдове, Кыргызстане и Армении. В последнее время Грузия совершила значительный прорыв. В основном, благодаря введению законодательной базы, аналогичной той, которую недавно ввела Украина в рамках программы Дия.Сити.
Ситуация с Грузией весьма поучительна. Всего за один год после снижения подоходного налога для сотрудников экспортно-ориентированных ИТ-компаний с 20% до 5%, 30 международных ИТ-компаний открыли свои офисы и начали свою деятельность в Грузии. И здесь важно подчеркнуть, что всего год назад в Грузии не было ни одной такой компании. За это время было создано 2 000 новых рабочих мест, страна получила десятки миллионов дополнительной валютной выручки и запустила процесс органического роста наукоемкого сектора экономики. Этот пример убедительно демонстрирует, как внедрение четкого, прозрачного налогового законодательства приводит к немедленным результатам.
Для таких стран, как Казахстан и Азербайджан, развитие ИТ-индустрии означает не только возможность диверсификации экономики. Совершенно очевидно, что невозможно построить успешное государство, не обеспечив равные возможности для всех его граждан. Важно, чтобы человек, родившийся за пределами столицы, владеющий английским языком и техническими навыками, имел те же возможности, что и человек, живущий в большом городе, выросший в обеспеченной семье и имеющий хорошие связи. ИТ предоставляют такую возможность.
Гендерное неравенство, неравномерное развитие регионов, отсутствие инклюзивности – эти и другие проблемы раньше было сложно решить традиционными методами, но теперь их можно решить с помощью развития экономики знаний.
Важно отметить, что в технологической сфере страны Евразийского региона предпочитают западную модель партнерства. В отличие от китайской модели, которая навязывает покупку продукции за кредитные деньги, западная модель предполагает открытие центров R&D (исследований и разработок), обучение местных разработчиков, частичную передачу технологий. А это жизненно важно для развития страны.
Долгое время ведущей страной на евразийском ИТ-рынке была Беларусь, хотя Украина опережала ее по количеству ИТ-специалистов. В 2005 году в Беларуси был создан Парк высоких технологий с низкими налоговыми ставками и четко определенными “правилами игры”. Несмотря на то, что Беларусь по своей сути является авторитарной страной, многие западные компании пришли в нее.
И хотя некоторые из разработчиков приняли участие в протестной борьбе, белорусские власти не решаются нанести удар по отрасли, которая приносит 3 миллиарда долларов в год. Совершенно очевидно, что если IT-специалистам некомфортно в Беларуси, у них всегда есть возможность переехать в другую страну без потери работы. А это будет стоить экономике страны потерь в 3 млрд долларов.
Со следующего года страны Центральной Азии начнут интенсивно развивать экспортную составляющую своего высокотехнологичного сектора экономики. Власти Казахстана планируют выделить большие средства на образование и создание новых рабочих мест в IT-индустрии. Аналогичная программа сейчас находится на утверждении у правительства Кыргызстана. Совсем недавно в Бишкеке прошел Евразийский форум StrategEast State and IT, на котором, среди прочего, обсуждалась новая налоговая модель. Украинский пример также был представлен и вызвал большой интерес.
Украинский рынок информационных технологий
Сейчас украинский ИТ-сектор представляет собой хаотично развивающийся рынок для предпринимателей. Многие компании просто перепродают рабочее время украинских IT-специалистов. Но банальная перепродажа рабочего времени украинского IT-специалиста мало чем отличается от любого другого вида перепродажи украинских природных ресурсов, которая не предусматривает инвестиций в увеличение добавленной стоимости на территории страны. Но здесь ресурсом являются человеческие мозги.
В таких компаниях люди не растут профессионально, они просто стареют. В какой-то момент им становится трудно соответствовать требованиям работодателя, и они теряют работу. В то же время крупные инжиниринговые и продуктовые компании инвестируют в развитие своих сотрудников, обеспечивают их профессиональный и карьерный рост, интегрируют их в глобальную производственную цепочку.
Теперь, благодаря Дия.Сити, специальной законодательной базе для ИТ-индустрии, Украина имеет возможность построить прозрачный и структурированный рынок с четкими и стабильными условиями.
В результате внедрения этого специального законодательства мы увидим несколько положительных изменений. Во-первых, это приведет к де-тенизации доходов. О существовании таких доходов в больших масштабах свидетельствуют простые расчеты. Например, при практически одинаковой средней зарплате IT-специалиста в Украине и Беларуси, когда дело доходит до официальной статистики, мы видим значительный разброс в доходах IT-индустрии. Если несколько лет назад белорусский ИТ-сектор, состоящий из 50 000 специалистов, приносил $2 млрд в год, то 200 000 украинских ИТ-специалистов, согласно официальным отчетам того же года, принесли стране всего $5 млрд. Простой арифметический подсчет показывает, что еще $3 млрд были заработаны неофициально.
Уникальность IT-сектора заключается в том, что он не должен иметь никаких теневых составляющих. Этот рынок должен быть простым, понятным и прозрачным, а его развитие – это еще один способ преобразования государства. В этом секторе занято значительное количество молодых людей, и для этих ребят естественно изначально ничего не скрывать, а платить все налоги и хранить деньги в банках. Через несколько лет эти люди станут новой элитой, способной преобразовать страну в целом. Непрозрачные отношения в ИТ сводят на нет сильные стороны и преимущества, которые изначально были заложены в ДНК этого сектора.
Дополнительная важная функция Dия.City – обеспечение социальной защиты ИТ-специалистов. Речь идет не только о том, что они будут получать “белую” зарплату, но и будут иметь право на отпуск, больничный и другие социальные льготы.
Компании также получат выгоду. Работая в прозрачной среде, они будут в значительной степени защищены от коррупционных действий любой власти. Использование ФОПов, “индивидуальных предпринимателей”, которые являются простой и гибкой бизнес-структурой, широко используемой в Украине из-за значительной экономии на налогах, несет в себе и риски. Это позволяет должностным лицам налогового или любого другого контролирующего органа требовать взятки за снятие определенных претензий к владельцам бизнеса. Узаконив налоговые отношения между ИТ-бизнесом и государством, Дия.Сити лишает чиновников такой возможности. Это неизбежно добавит уверенности компаниям. Они будут работать в правовом поле, а это стратегически важно для развития любой компании.
И самое главное, нынешняя модель IT-рынка в Украине сдерживает потенциальных инвесторов, она неестественна для них. Когда весь рынок будет структурирован цивилизованно, где сотрудники – это наемные работники, а инвесторы будут понимать, что они могут безопасно вкладывать деньги и легально выводить дивиденды, страна получит колоссальный рост инвестиций в ИТ.
Роль Украины на евразийском ИТ-рынке
У Украины есть уникальная возможность стать примером для подражания для других стран Евразии. Дия.Сити может стать примером наиболее успешного подхода к развитию ИТ при поддержке руководства государства. Он также может помочь Украине заявить о себе как о лидере евразийского рынка. Без Дия.Сити это было бы невозможно. Создание отлаженного механизма, определяющего права и обязанности каждого при равных условиях для всех: благодаря своей прозрачности, понятности и предсказуемости он уже сейчас привлекает внимание западных инвесторов.
Совершенно очевидно, что при всех преимуществах Дия.Сити, чтобы подтолкнуть экономику к интенсивному росту, недостаточно ввести эффективный налоговый режим для определенного сектора экономики. Без успешной реализации судебной реформы и возвращения доверия общества к банковскому сектору страны положительный эффект даже от такой важной реформы как Дия.Сити, будет менее заметен. Тем не менее есть уверенность, что Украина справится и с этими вызовами.