Успешные переговоры Украины с Россией по газу позволят получить финансовую поддержку, сопоставимую с программой МВФ
Премьер-министр Николай Азаров подсчитал, что успешные переговоры с Россией по газу позволят Украине сэкономить 6 млрд долл. в год. Это примерно столько же, сколько Киеву обещает ежегодно МВФ по программе stand-by.
Средства МВФ идут на пополнение золотовалютных резервов и финансирование дефицита бюджета. Из-за принципиальных разногласий с фондом Украина почти год не получает траншей. Финансовый ресурс от снижения цен на российский газ будет гарантированным. Его можно направить в энергетику в виде инвестиций.
Президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах (премьер-министр Украины в 2001-2002 гг.) предлагает использовать эти средства на проекты в сферах энергоэффективности и альтернативной энергетики. «Если бросить эти деньги в топку текущего потребления, то это мало что даст. Нам надо инвестировать в разведку и добычу своих энергоносителей», – сказал он.
Господин Кинах уверен, что нужно делать ставку на добычу природного газа в Украине. По его мнению, стоит заниматься и сжиженным газом, объемы потребления которого в мире в 2010 году достигли 300 млрд куб м. «Эта тенденция будет усиливаться, поэтому Украина не должна быть в стороне», – считает он. «Сланцевый газ я бы поставил последним в приоритетах, так как пока нет достаточных данных о влиянии технологии его добычи на окружающую среду. Эту тему надо прорабатывать. Ведь техногенная нагрузка на природу в Украине выше, чем в странах Европы», – отметил Анатолий Кинах.
Пока в Украине «осваивают средства» на мировые презентации СПГ-терминала и упиваются несметными запасами сланцевого газа, Россия на практике реализует свои планы по строительству обходных газопроводов, отмечает директор компании Fuelalternative Виталий Давий. «Запуск в ноябре первой очереди газопровода «Северный поток» грозит Украине потерей 700-900 млн долл. дохода от транзита в 2012 году. Несомненно, это ухудшит и без того сложнейшее финансовое состояние «Нефтегаза». Не исключаю, что уже в декабре у компании могут возникнуть трудности с оплатой российского газа», – прогнозирует он.
Старший аналитик Dragon Capital Денис Саква напомнил, что в настоящее время правительство с помощью дополнительных эмиссий перекрывает дефицит «Нефтегаза», который возникает по причине низких цен на газ для теплокоммунэнерго и неполных расчетов. «Без дополнительных эмиссий «Нефтегазу» придется привлекать заемный капитал, что бесконечно делать невозможно. Дополнительная эмиссия является более приемлемой для компании с таким высоким уровнем задолженности», – сказал он.
Как известно, для оплаты октябрьских поставок газа НАК взял кредит на 550 млн долл. Снижение цен на российский газ дало бы компании передышку, а Украине – время для реформирования газового рынка.
Господин Кинах уверен, что Украине следует участвовать в формировании энергостратегии европейского континента в газовой сфере, активно работать как с Брюсселем, так и с Москвой. «Надеюсь, что еще не упущено время для реализации идеи, заложенной в соглашении от 2002 года, которое я подписывал будучи премьер министром, о создании газотранспортного консорциума. Эта тема остается актуальной», – считает он.
Денис Саква поддерживает вариант сотрудничества в формате Европа-Россия-Украина, в котором Украина дает доступ к своей ГТС, Европа и Россия предоставляют средства на ее модернизацию, Россия гарантирует определенные объемы прокачки. Но, по его мнению, тут есть подводные камни, потому что и поставщик, и потребитель заинтересованы в как можно более низкой цене транзита газа.
Президент УСПП называет другую проблему трехстороннего консорциума, связанную с тем, что Россия не ратифицировала Энергетическую хартию. «Поэтому представительство ЕС на этом этапе будет затруднено, в том числе из-за нерешенности с Россией вопросов функционирования газового рынка. Здесь могут быть проблемы», – пояснил он. По мнению Анатолия Кинаха, возможен вариант украинско-российского СП с привлечением ЕС к процессу принятия решений и инвестирования.
Совершенно очевидно, что, не имея гарантии наполнения трубы, ни один инвестор не будет вкладывать ресурсы в ее модернизацию и увеличение пропускной способности. Эта тема становится актуальнее с пуском первой очереди «Северного потока». К тому же у России есть твердые намерения построить и «Южный поток». Поэтому Украине нужно как можно скорее определиться со всеми долгосрочными проектами, выработать понимание необходимых направлений и объемов инвестирования в ГТС. Пока такой ясности не будет, о привлечении инвестиций можно забыть.
В то же время у Украины нет возможности модернизировать ГТС за собственные средства. «Надо говорить о консолидации международных усилий», – отмечает господин Кинах и продолжает: «Я скептически отношусь к позиции некоторых экспертов, которые считают, что в запуске «Северного потока» нет ничего страшного, хотя он и лишит Украину 1,5 млрд долл. Твердо уверен, что варианты загрузки украинской газотранспортной системы без России просто отсутствуют. Украина должна оставаться серьезным игроком на этом рынке. Ранее мы транспортировали 70-80% российского газа в Европу. Максимальный объем достигал 115-120 млрд в год, теперь 90-95 млрд. «Северный поток» может забрать до 55 млрд, «Южный поток» и «Голубой поток» – еще 50 млрд. Можно представить, что будет с государственной ГТС».
Политик предлагает искать взаимовыгодные проекты сотрудничества в газовой сфере и восстанавливать атмосферу доверия между Украиной и Россией: «Южный поток», по некоторым данным, стоит 15-17 млрд долл. Мы можем увеличить пропускную способность украинской ГТС примерно на тот же объем – на 60 млрд кубометров – за 5-7 млрд долл.».
По его словам, магистральные газопроводы в СССР проектировали высококлассные специалисты, которые выбрали Украину как самый оптимальный вариант. «Мы говорим об этом и россиянам, и европейцам. Может к нам прислушаются именно сейчас, с учетом сложной финансовой ситуации в ЕС», – надеется Анатолий Кинах.
Очевидно, что украинско-российские переговоры по газу затягиваются. Николай Азаров обещал итоговые договоренности в октябре. Но 17 ноября в Одессе президент Украины Виктор Янукович сообщил, что переговоры о цене газа продолжаются ежедневно и пока рано говорить о результатах. «Мы подошли очень близко к решению этого вопроса. Я верю в то, что мы способны выполнить эту непростую работу, но еще немножко требуется времени», – сказал глава государства.
Немножко можно и подождать, особенно в ожидании того, что Украина получит выгодную цену на газ, сможет договориться с Россией о модернизации ГТС и гарантиях ее загрузки, сохранив статус ключевого игрока на европейском энергетическом рынке. Но многое будет зависеть от нашего правительства, которое должно сделать россиянам такое предложение, от которого те не откажутся!
Автор: Игорь Куслинский