Президент Виктор Янукович заявил о возможности досрочных выборов в Верховную Раду. В том случае, если не удастся стабилизировать работу парламента, «нужно будет переходить к процедуре досрочных парламентских выборов»,— заявил господин Янукович на вчерашней встрече с руководством парламента и депутатских фракций
На совещании у президента присутствовали: первый заместитель председателя Верховной Рады Адам Мартынюк, председатель фракции Партии регионов Александр Ефремов, председатель депутатской группы «Реформы ради будущего» Игорь Рыбаков, председатель фракции Народной партии Игорь Шаров и председатель фракции КПУ Петр Симоненко, глава Администрации президента Сергей Левочкин, представитель президента в Верховной Раде Юрий Мирошниченко, секретарь СНБО Андрей Клюев.
Виктор Янукович пригласил руководителей Верховной Рады, чтобы обсудить с ними кризисную ситуацию в парламенте, возникшую в связи с принятием закона об основах языковой политики, который фактически приравнял русский язык к государственному в восточных и южных областях Украины. Однако спикер и руководители оппозиционных фракций приглашение проигнорировали.
Хотя Верховная Рада вчера продолжала принимать законы, однако ее председатель Владимир Литвин подал в отставку, тогда как без его подписи акты, принятые парламентом, недействительны.
Отметим, что согласно ст. 90 Конституции, президент может досрочно прекратить полномочия Верховной Рады лишь в том случае, если в течение 30 дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться. А в пятницу заканчивается очередная сессия парламента, и депутаты уйдут на каникулы до 3 сентября.
Закон о выборах народных депутатов указывает, что если президент все же издаст указ о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады, то выборы должны состояться в последнее воскресенье шестидесятидневного срока со дня его опубликования. Избирательный процесс внеочередных выборов начнется на следующий день после опубликования президентского указа о роспуске парламента.
Таким образом, если Виктор Янукович распустит парламент в конце нынешней сессии, выборы могут состояться уже в воскресенье 2 сентября, а не 28 октября, как планировалось ранее.
К тому времени ЦИК должна будет составить и уточнить списки избирателей, распределить избирательные округа, создать участки и комиссии. Участники избирательного процесса должны успеть выдвинуть кандидатов и провести предвыборную агитацию. Законом предусмотрено, что выборы будут проводиться по смешанной системе — 225 депутатов должны быть избраны в общегосударственном многомандатном округе по избирательным спискам от политических партий, а остальные 225 — по мажоритарной системе в одномандатных округах.
Пойти на роспуск парламента президент готов в крайнем случае. «Я считаю, что прежде, чем начинать эту процедуру (досрочных парламентских выборов. — «i»), мы должны исчерпать все наши возможности. Должны быть проведены переговоры во фракциях между депутатами, безусловно, должны быть переговоры с руководителями фракций оппозиции и также с председателем Верховной Рады»,— заявил Виктор Янукович. «Мы должны сделать все, чтобы парламент работал в дальнейшем. Закончить эту сессию и, безусловно, начать работу сессии в сентябре этого года. Это главная задача»,— подчеркнул глава государства.
Зампредседателя фракции Партии регионов в Верховной Раде Михаил Чечетов заявил, что, говоря о возможности досрочных выборов, президент настаивал на том, что это последнее радикальное средство для выхода из парламентского кризиса. «Он призвал к переговорам и консолидации, но если ее достичь не удастся, он может пойти на крайнюю меру»,— сказал господин Чечетов в разговоре с «i». Он отметил, что его партия готова к тому, чтобы выборы состоялись через два месяца. «Партия регионов готова выполнить любые решения, направленные на благо народа Украины»,— уверяет Михаил Чечетов.
Председатель Комитета избирателей Украины Александр Черненко напомнил, что нынешний состав парламента избран именно на внеочередных выборах 2007 г., после того как часть депутатов предыдущего созыва добровольно сложила полномочия. «Досрочные выборы возможны, если 150 депутатов откажутся от своих мандатов. Так было в 2007 г., когда выборы состоялись несмотря на то, что для них не были запланированы средства в бюджете. В этом году средства предусмотрены. К тому же досрочные выборы, как правило, дешевле очередных»,— отметил он. При этом господин Черненко считает, что проводить выборы раньше срока «нет резона» — и это лишь один из сценариев развития событий.
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев сомневается, что нынешний парламент будет распущен. «Сессия заканчивается, а на каникулах парламент не распускают»,— заявил «i» политолог. Он утверждает, что роспуск парламента по сценарию 2007 г. сегодня невозможен из-за возврата к Конституции 1996 г., в которой не предусмотрено других причин для роспуска Верховной Рады, кроме невозможности начать работу парламента. «Свое заявление президент сделал для того, чтобы запугать оппозицию»,— считает господин Карасев.
Тем временем лидер Объединенной оппозиции «Батьківщина» Арсений Яценюк заявил, что оппозиция готова обсудить с президентом условия проведения досрочных выборов. При этом политик потребовал, чтобы досрочные парламентские и президентские выборы состоялись одновременно. «В Украине должны состояться досрочные парламентские и президентские выборы. Народ Украины не избирал Януковича на тот объем полномочий, которым он сегодня пользуется. Поэтому если президент найдет в себе силу и мужество признать, что он привел Украину к политическому кризису, к политической изоляции… он должен объявить о проведении досрочных парламентских и президентских выборов»,— заявил господин Яценюк, подчеркнув, что оппозиция к такому сценарию готова.