Через обострение отношений с Россией прошли все постсоветские страны, которые определили своим приоритетом евроинтеграцию. Однако впоследствии эти конфликты были урегулированы, хотя трения с Москвой продолжают актуализироваться время от времени.
Визит премьера Николая Азарова в российскую столицу для переговоров с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым не привели к укреплению добрососедских межгосударственных отношений.
Хотя руководители правительств не выступили по итогам своей встречи, представители российской политики сделали несколько громких заявлений, отражающих настроение Кремля и его отношение к перспективам подписания Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом этой осенью.
Так, первый вице-премьер России Игорь Шувалов заявил, что считает бессмысленными дальнейшие переговоры РФ и Украины по интеграции Киева с ЕС и Таможенным союзом.
Таким образом, российские власти отвергли предложение Николая Азарова, которое озвучил перед отлетом в Москву его советник Виталий Лукьяненко: «Наша позиция заключается в том, что нельзя противопоставлять зоны свободной торговли с ЕС и Таможенный Союзом. Для Украины и та важна, и другая, и поэтому вопрос стоит так — необходимо максимально, по-партнерски, согласовать все режимы, которые возникают в случае действия и одной, и другой ЗСТ. Они, по сути, не противопоставляются, поскольку строятся на принципах Всемирной торговой организации».
Но в Кремле думают иначе. «Это может затянуть Украину и страны Таможенного союза в бесконечные мучительные переговоры о таможенно-тарифном регулировании. По сути, это означает, что никакого Таможенного союза не будет», — заявил Шувалов.
Развивая этот тезис, Сергей Глазьев, советник президента РФ Владимира Путина, решил предупредить о потере Киевом суверенитета в пользу ЕС, если такой важный для стратегического развития Украины документ будет подписан. По его словам, в таком случае «Украина перестанет быть для России стратегическим партнером и фактически лишится статуса субъекта международного права».
Однако Сергей Глазьев предпочел не затрагивать в своем выступлении тему о том, почему Украина сможет сохранить независимость, если окажется в рядах Таможенного союза, где условия всем участникам диктует Россия. В эфире телеканала «Россия 24» он ограничился репликой о том, что «подписав соглашение об ассоциации с ЕС, Украина лишает себя суверенного права по всем вопросам торговой политики, которые мы отдали в Таможенный союз».
В правительстве Николая Азарова все-таки не теряют надежды достичь компромисса в вопросе о перспективах торгово-экономических отношений как с Россией, так и с Евросоюзом, где также есть оппоненты стремлений Киева взаимовыгодно развивать партнерство с Москвой и Брюсселем.
Главная цель, которую преследуют руководители Украины и России, — это возвращение положительной динамики двустороннего товарооборота, которая несколько притормозила последние время: по итогам 2012 г. этот показатель составил $45,5 млрд. против более чем $50 млрд. в 2011 году.
Как заявил министр иностранных дел Леонид Кожара, после подписания соглашения об ассоциации с ЕС Украина должна стать первой страной в мире, имеющей зону свободной торговли со странами и ЕС, и Азии.
«Украина заинтересована, чтобы между ней, Таможенным союзом и странами СНГ функционировала зона свободной торговли, при этом европейская интеграция остается приоритетным направлением внешней политики», — отметил он, акцентировав при этом, что Таможенный Союз остается для Украины главным торговым партером, сотрудничество с которым носит стратегический характер.
Сложности в переговорах Москвы и Киева эксперты объясняют долгой историей взаимосвязи и взаимодействия национальных экономик в период Советского союза, а также стремлением Кремля реализовать свои внешнеполитические амбиции через возрождение постсоветского пространства в альтернативном объединении. Однако это противоречит планам Киева развивать партнерство с ЕС и расширить рынки сбыта для продукции украинских производителей на территории еврозоны.
Кроме того, украинское правительство продолжает осуществлять антикризисную реформу, результатом которой должна стать переориентация национального производства с сырьевых отраслей на инновационные. В результате трансформаций и структурных преобразований, экономика страны становится более самодостаточной, а отношения с внешнеторговыми партнерами – более прагматичными. На этом фоне, как отмечают эксперты, кризисы и обострения неизбежны.
«Через подобные трансформации и сложности, с ними связанные, прошли все те страны из бывшего Советского Союза, которые решили отказаться от углубления политического и экономического взаимодействия с Россией в пользу своего суверенитета, и определили своим приоритетом развитие интеграции с Евросоюзом. Прежде всего, это Балтийские республики», — напомнил Сергей Дубов из инвесткомпании «Профит Гарант».
Он полагает, что если украинские власти смогут устоять перед давлением Кремля, то в перспективе это положительно отразится на развитии Украины. Кроме того, в сложившейся ситуации имеет смысл заручиться поддержкой Брюсселя. «Не стоит отрицать политическую и экономическую составляющую на нынешнем этапе формирования и реализации геополитической стратегии Украины», — отметил эксперт.
Актуальную на данный момент позицию ЕС в отношениях с Киевом, как ожидается, прояснит визит Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Андрея Клюева в Брюссель во вторник, 27 августа. Там он обсудит с комиссаром ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефаном Фюле, а также экспертами Еврокомиссии подготовку к подписанию соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом в ноябре этого года.
Также Андрей Клюев, который отвечает за координацию деятельности центральных органов исполнительной власти в сфере европейской интеграции Украины и взаимодействие с институтами ЕС, планирует обсуждение со своими визави реализации плана действий по либерализации визового режима между Украиной и Евросоюзом.