Появление очередного мирного плана, с которым сегодня поздно вечером по киевскому времени Зеленский должен встречаться с Трампом в имении последнего во Флориде, вызвало поток комментариев реальности принятия этого плана, прежде всего, Москвой, а также его поддержки Трампом. Намного меньше говорится о содержании этого плана, ряд положений которого представляются юридически никчемными или весьма сомнительными с точки зрения интересов Украины.
Насколько можно понять, план нарабатывался украинскими переговорщиками и представителями Трампа – спецпосланником Стивом Уиткоффом и «просто зятем» Джаредом Кушнером. Но доминирующей вроде бы была Украина, поэтому условно назовем проект «мирным планом Зеленского».
План Зеленского по версии Le Monde
План был опубликован целым рядом отечественных и зарубежных изданий, в том числе французским изданием Le Monde, которое опубликовало одну из наиболее полных версий, поэтому перескажем этот план именно в версии Le Monde.
1. Суверенитет Украины будет подтвержден. Мы заявляем, что Украина является суверенным государством, и все подписавшие соглашение стороны подтверждают это своими подписями.
2. Настоящий документ представляет собой полный и безоговорочный пакт о ненападении между Россией и Украиной. Для поддержания прочного мира будет создан механизм мониторинга линии соприкосновения посредством беспилотного воздушного наблюдения, обеспечивающий оперативное информирование о нарушениях и разрешение споров. Технические группы завершат проработку всех деталей.
3. Украина получит надежные гарантии безопасности.
4. В мирное время численность украинской армии будет составлять 800 000 человек.
5. США, НАТО и подписавшие соглашение европейские государства предоставят Украине гарантии безопасности, разработанные по образцу статьи 5:
а) Если Россия вторгнется в Украину, помимо скоординированного военного ответа, будут восстановлены все глобальные санкции против России.
(б) Если Украина вторгнется в Россию или откроет огонь по российской территории без провокации, гарантии безопасности будут считаться недействительными. Если Россия откроет огонь по Украине, гарантии безопасности вступят в силу.
c) Двусторонние гарантии безопасности не исключаются настоящим соглашением.
6. Россия формализует политику ненападения в отношении Европы и Украины во всех законах и документах, необходимых для ратификации.
7. Украина станет членом Европейского союза (ЕС) в точно определенные сроки, и в краткосрочной перспективе Украина получит преференциальный доступ к единому рынку ЕС.
8. Масштабная глобальная программа развития Украины, содержание которой будет определено в отдельном соглашении об инвестициях и будущем процветании. Она будет охватывать широкий спектр экономических областей, включая, помимо прочего:
Создание украинского фонда развития для инвестиций в быстрорастущие сектора, включая технологии, центры обработки данных и искусственный интеллект.
США и американские компании будут сотрудничать с Украиной и совместно инвестировать в реконструкцию, развитие, модернизацию и эксплуатацию газовой инфраструктуры Украины, включая газопроводы и хранилища.
Будут предприняты совместные усилия по восстановлению пострадавших от войны районов с целью восстановления, реконструкции и модернизации городов и жилых кварталов.
Развитие инфраструктуры.
Добыча полезных ископаемых и природных ресурсов.
Всемирный банк предоставит специальный механизм финансирования для гарантирования средств с целью ускорения этих усилий.
Будет создана рабочая группа высокого уровня, в состав которой войдет руководитель глобального финансового сектора, которому будет поручено организовать реализацию стратегического плана реконструкции и максимально использовать перспективы будущего развития.
9. Будет создано несколько фондов, предназначенных для восстановления украинской экономики, реконструкции пострадавших районов и регионов, а также решения гуманитарных проблем.
США и европейские страны создадут фонд капитальных инвестиций и грантов с целевым объемом в 200 миллиардов долларов для прозрачного и эффективного финансирования Украины.
Для восстановления Украины будет мобилизован широкий спектр капиталовложений и других финансовых инструментов. Глобальные институты по вопросам восстановления будут использовать механизмы, призванные укрепить и облегчить эти усилия.
Украина будет применять самые высокие мировые стандарты для привлечения прямых иностранных инвестиций.
Украина оставляет за собой право требовать компенсацию за причиненный ущерб.
10. После заключения данного соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США.
11. Украина подтверждает, что останется неядерным государством в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия.
12. Запорожская атомная электростанция будет эксплуатироваться совместно тремя странами: Украиной, США и Россией.
13. Обе страны обязуются реализовывать в школах и обществе образовательные программы, способствующие взаимопониманию и терпимости к различным культурам, а также борьбе с расизмом и предрассудками. Украина будет применять правила ЕС о религиозной терпимости и защите языков меньшинств.
14. В Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях линия дислокации войск на дату настоящего соглашения де-факто признается линией соприкосновения.
Мы, как стороны, фактически подтверждаем, что это линия соприкосновения, на которой мы сейчас находимся.
Соберется рабочая группа для определения передислокации сил, необходимых для прекращения конфликта, а также для определения параметров потенциальных будущих специальных экономических зон в Донецкой области.
После создания аналогичной базы для передвижения войск вдоль линии соприкосновения будут развернуты международные силы для обеспечения соблюдения настоящего соглашения. В случае принятия решения о создании такой зоны потребуется специальное одобрение украинского парламента или проведение референдума.
Для вступления данного соглашения в силу Российская Федерация должна вывести свои войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей.
Стороны соглашаются уважать правила, гарантии и обязательства Женевских конвенций 1949 года и их Дополнительных протоколов, которые в полной мере применяются на территории, включая общепризнанные права человека.
15. Согласовав будущие территориальные договоренности, Российская Федерация и Украина обязуются не изменять эти договоренности силой.
16. Россия не будет препятствовать использованию Украиной Днепра и Черного моря в коммерческих целях.
17. Будет создан гуманитарный комитет для решения нерешенных вопросов.
Все оставшиеся военнопленные, включая осужденных в России с 2014 года по настоящее время, будут обменяны по принципу «все на всех».
Все удерживаемые мирные жители и заложники, включая детей и политических заключенных, будут освобождены.
Будут приняты меры для решения проблем и устранения страданий жертв конфликта.
18. Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения.
19. Настоящее соглашение имеет обязательную юридическую силу. Контроль и гарантии его исполнения будут осуществлять мирные советы под председательством президента Дональда Трампа. В этот механизм войдут Украина, Европа, НАТО, Россия и США. В случае нарушений будут применяться санкции.
20. После того, как все стороны примут это соглашение, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.
Вскоре после публикации плана Зеленского в целом ряде зарубежных изданий посыпались сообщения о том, что Зеленский намерен с этим проектом посетить Трампа, а позднее стало известно, что встреча состоится в имении Трампа во Флориде в воскресение 28 декабря поздно вечером по киевскому времени.
Большое внимание медиа уделили реальности принятия плана в целом и его отдельных положений.
Близкий к Кремлю источник Bloomberg сообщил, что Россия рассматривает предложенный вариант мирного плана как отправную точку для будущих правок.
Издание Axios назвало встречу Зеленского с Трампом свидетельством значительного прогрессе в переговорах, поскольку ранее Трамп заявлял, что встретится с Зеленским, только когда сделка будет близка к завершению.
Некий высокопоставленный американский чиновник охарактеризовал переговоры с Умеровым и российским представителем Кириллом Дмитриевым как «позитивные и конструктивные».
По словам официальных лиц США и Украины, большинство элементов соглашения между ними уже согласованы, включая гарантии безопасности. Камнем преткновения остается контроль Донбасса.
«По словам высокопоставленного американского чиновника, россияне — которые ранее выступали против прекращения огня до окончательного соглашения — согласились, что перемирие необходимо для проведения такого референдума. Однако, хотя Украина хочет 60-дневного перемирия, Россия может настаивать на более коротком сроке, добавил чиновник», — пишет издание.
Говоря о прогрессе в переговорах и сближении позиций Вашингтона и Киева, издание The Washington Post отмечает, что Москва, вероятно, отвергнет несколько аспектов плана.
Издание подчеркивает: даже если Вашингтон и Киев согласуют условия в эти выходные, далеко не ясно, согласится ли на них Москва.
Украина и Россия не ведут прямых переговоров по проекту вся коммуникация проходит через Вашингтон, и Зеленский ожидает услышать реакцию России через американскую сторону в ближайшие дни.
Отмечается, что если ранее Украина категорически отказывалась оставлять контролируемые территории Донбасса, то теперь Зеленский дал понять, что готов обсудить вопрос о демилитаризованной зоне, которую американцы представляют как «свободную экономическую зону». Тем не менее, он высказал ряд опасений по поводу этого плана и заявил, что Украина выведет свои войска только в том случае, если Россия поступит так же.
В то же время, в недавней беседе с бизнесменами Путин заявил, что по-прежнему настаивает на передаче России всего Донбасса.
В одном из интервью Зеленский заявил, что план готов на 90%, а его встреча с Трампом нужна, чтобы согласовать оставшиеся 10% в проекте мирного плана.
В частности, это вопросы гарантий безопасности, территорий и послевоенного восстановления Украины.
Он допустил, что Москва может отвергнуть мирный план, но сказал, что Украина и США могут подписать ряд двухсторонних документов.
В интервью Axios Зеленский заявил, что «готов» инициировать референдум по плану Трампа о прекращении огня и заявил о возможности приезда Трампа в Украину.
Говоря о референдуме, Зеленский сказал, что готов вынести этот план на референдум, если Россия согласится на прекращение огня как минимум на 60 дней.
Хотя Зеленский подчеркнул, что достигнут значительный прогресс, план Трампа по-прежнему требует от Украины болезненных территориальных уступок на востоке. Зеленский надеется улучшить эти условия и заявил, что ему потребуется получить одобрение украинского народа, если он не сможет занять «твердую» позицию по территории.
В Штатах рассматривают готовность Зеленского провести референдум о территориальных уступках как важный шаг вперед.
Зеленский подчеркнул, что проведение плебисцита повлечет за собой серьезные политические, логистические и связанные с безопасностью сложности.
Поэтому он считает, что 60-дневное прекращение огня для организации и проведения голосования — это «минимальный срок». Высокопоставленный американский чиновник сообщил, что россияне понимают необходимость прекращения огня, если Зеленский инициирует референдум, но хотят более коротких сроков.
Зеленский также заявил, что ему пока неясно, готова ли Россия вообще согласиться с планом Трампа.
«У меня есть некоторые разведывательные данные… но сейчас я хочу верить только словам лидеров», — сказал он.
Зеленский сказал, что большинство аспектов двусторонних американо-украинских соглашений уже согласованы и кодифицированы в пяти документах, хотя может быть добавлен шестой.
Один из вопросов — продолжительность соглашения. США предложили 15-летний пакт, который может быть продлен. «Я думаю, нам нужно больше 15 лет», — сказал Зеленский, добавив, что он сочтет это «большим успехом», если Трамп согласится с этим во время их встречи.
И США, и Украина представят гарантии безопасности на ратификацию в свои законодательные органы, заявил Зеленский.
Зеленский заявил, что все еще хотел бы договориться о более выгодной позиции по территории. Но если план потребует «очень сложного» решения по этому вопросу, он считает, что лучшим путем будет вынести весь план из 20 пунктов на референдум.
Зеленский подтвердил, что Уиткофф и Кушнер готовы посетить Украину, чтобы изложить преимущества сделки. Он предположил, что, возможно, самому Трампу следует посетить Украину, чтобы обосновать свою позицию.
Однако Зеленский заявил, что, если эта кампания будет проходить на фоне продолжающихся российских атак, она закончится плохо. Несмотря на все разговоры о гарантиях безопасности и экономических выгодах, «люди увидят ракеты».
Он неоднократно подчеркивал необходимость устойчивого прекращения огня сроком не менее двух месяцев. Если люди не придут на выборы из соображений безопасности, результат может показаться нелегитимным, сказал Зеленский.
«Лучше вообще не проводить референдум, чем проводить его, когда у людей не будет возможности прийти и проголосовать», — утверждает он.
Зеленский заявил, что цель воскресной встречи с Трампом — использовать весь прогресс, достигнутый их командами, для выработки плана завершения войны, включая «график».
«Сейчас мы вышли на новый уровень, и поэтому нужно вести переговоры с президентами, — сказал он. — Мы хотим завершить это как можно быстрее. Поэтому я рассчитываю на эту встречу».
Несмотря на то, что в медиа началось масштабное обсуждение плана Зеленского, официальная Москва долгое время хранила молчание. Имели место только сливы из Кремля, а также истерия среди московских «пропагандонов».
Близкий к Кремлю источник сообщил агентству Bloomberg, что Россию беспокоят гарантии нерасширения НАТО на восток, нейтральный статус Украины в случае ее вступления в ЕС, отсутствие ограничений по численности ВСУ и вооружений, а также гарантии статуса русского языка в Украине, также Россия хочет ясности в вопросе снятия санкций и судьбы замороженных активов.
В целом документ Москва якобы рассматривает как отправную точку для дальнейших переговоров. Зеленский говорил, что Москва не станет открыто отвергать предложение из-за опасений разозлить Трампа.
Реакция российской пропаганды была буйной.
Z-блогер Александр Коц назвал план «мертворожденным проектом, на который Москва согласиться не может». Коц написал о противоречии численности ВСУ в 800 тысяч человек цели «демилитаризации», невозможности компромиссов по территориям «ДНР», «ЛНР», Херсонской и Запорожской областей.
Телеведущая «России 1» Ольга Скабеева назвала «безумными хотелками Зеленского» положения о численности ВСУ, управлении ЗАЭС, выводе Россией войск из Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей и прекращении огня на 60 дней.
«Комсомольская правда» назвала план «фуфловым». В заметке говорится, что в «20 пунктах Зеленского нет ни слова, ни духа от того, о чем президент США Дональд Трамп и президент России Владимир Путин договорились во время рандеву в Анкоридже», а также «ничего, что отвечало бы сформулированным российским лидером целям СВО — ни денацификации, <…> ни демилитаризации, <…> ни обеспечения прав русских, православной церкви и русского языка».
Несколько позднее появились осторожные комментарии замглавы вражеского МД Сергея Рябкова, из которых трудно сделать конкретные выводы.
«Мы не можем выйти за рамки, заданные Анкориджем, иначе это будет не просто неустойчивая договоренность, а никакой договоренности не будет вообще, – сказал он и добавил, что Россия не забывает о пункте по гарантиям прав русскоязычных и статуса русского языка.
На вопрос, понимают ли Москву в Вашингтоне, он ответил: «Американцы согласились, что рамки, заданные в Анкоридже, – это то, где мы должны оставаться и что мы должны дополнять конкретикой. Соответственно, из этого прямой вывод, что они это приняли».
Также Рябков заявил, что распространенный Украиной план из 20 пунктов радикально отличается от того, что Россия обсуждает с США.
«Этот план радикально, если это вообще можно назвать планом, отличается от тех 27 пунктов, которые в последние недели, начиная с первых чисел декабря мы отрабатывали в контактах с американской стороной», – сказал он.
Реакция Трампа была, мягко говоря, весьма своеобразной, хотя в его фирменном стиле.
В интервью изданию Politico Трамп заявил, что намерен стать главным арбитром любого мирного соглашения между Украиной и Россией.
Издание отметило, что президент Зеленский встретится с Трампом во Флориде в воскресенье и заявил журналистам, что привезет с собой новый план мирного урегулирования из 20 пунктов. План включает в себя создание демилитаризованной зоны, и ожидается, что встреча будет посвящена гарантиям безопасности со стороны США.
Но Трамп отнесся к последнему предложению Зеленского довольно прохладно и не спешил одобрять предложение украинского президента.
«У него ничего не будет, пока я это не одобрю», — сказал Трамп. – Так что посмотрим, что у него есть».
Но он считает, что встреча может быть продуктивной.
«Думаю, с ним все пройдет хорошо. Думаю, с Путиным тоже все пройдет хорошо», — сказал Трамп, добавив, что ожидает поговорить с Путиным «вскоре, столько, сколько захочу».
Комментарии Трампа прозвучали на следующий день после того, как Зеленский поговорил с посланниками Уиткоффом и Кушнером, назвав эту беседу «хорошей».
Эти события произошли на следующий день после того, как Соединенные Штаты нанесли авиаудары по позициям ИГИЛ в Нигерии. Президент заявил в соцсетях, что этот «рождественский подарок христианам» был предпринят в отместку за убийства христиан этой группировкой «в масштабах, невиданных за многие годы и даже столетия!».
Трамп также подтвердил, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху посетит его в эти выходные.
«Ко мне приедут Зеленский и Биби. Все они приедут. Все они приедут. Они снова начнут уважать нашу страну», — сказал Трамп, демонстрируя фирменную неадекватность.
На встрече Зеленского, помимо гарантий безопасности, будут обсуждаться вопросы управления Запорожской АЭС и территориального контроля Донбасса, восточных территорий, на которые претендует Москва.
План Зеленского, который украинские чиновники охарактеризовали как попытку продемонстрировать гибкость без территориальных уступок, практически не вызвал реакции общественности в Вашингтоне.
Предложение Зеленского о создании демилитаризованной зоны сопровождалось ключевым условием: Россия должна была вывести свои войска с соответствующего участка земли в Донецке.
Россия не дала никаких признаков готовности принять что-либо, кроме полного контроля над регионом, что подчеркивает сохраняющуюся пропасть между двумя сторонами.
Однако Трамп отметил, что российская экономика находится под серьёзным давлением.
«Их экономика в тяжёлом, очень тяжёлом состоянии», — сказал он.
И здесь Трамп прав, поскольку о нарастающих проблемах в экономике в России говорят уже все кому не лень, включая совершенно прокремлевские источники.
В то же время, в интервью изданию New York Post Трамп заявил, что есть «хорошие шансы» достичь мирного урегулирования российско-украинских отношений во время визита Зеленского.
Трамп отметил, что он оптимистично настроен относительно заключения мирного соглашения, которое состоится в воскресенье во время визита президента Украины Владимира Зеленского в его клуб Мар-а-Лаго .
«Что ж, я думаю, у нас есть неплохие шансы», — сказал Трамп.
«Я думаю, что они хотят это сделать сейчас, и я думаю, что Россия тоже хочет это сделать. Но каждый раз, когда одна сторона хочет это сделать, другая — нет», — сказал Трамп.
«Я урегулировал восемь войн, и эта — самая сложная из всех. Но я думаю, мы справимся», – не забыл повторить Трамп свою известную мантру.
Издание отмечает, что место проведения предстоящей встречи Трампа с Зеленским — в престижном поместье президента в Палм-Бич — может выделить поездку Зеленского среди предыдущих визитов в Белый дом.
Трамп известен своей гостеприимностью по отношению к мировым лидерам и использованием роскошных залов в качестве фона для попыток повлиять на своих гостей.
Но обратимся к избранным местам плана Зеленского…
Вернемся к содержанию плана Зеленского, приведенного выше.
Особо бросается в глаза постановка вопроса о «переподтверждении суверенитета» Украины и ряд других неадекватных и просто опасных для Украины пунктов плана.
Россия уже подписывала признание суверенитета и границ Украины в Будапештском меморандуме (в тексте прямо: «reaffirm… respect the Independence and Sovereignty and the existing borders of Ukraine»), в Договор о дружбе 1997 года, в Договор о государственной границе 2003 года (оба зарегистрированы в ООН).
В проекте записано: «Суверенитет Украины будет переподтвержден… и все подписанты… это подтверждают».
Зачем опять признавать то, что уже несколько раз признавали?
План содержит превращение безопасности в «кнопку послушания».
Пункт 5 о гарантиях выглядит так, что при определенных действиях Украины гарантии считаются недействительными (там фигурирует формула «без провокации» и огонь по территории РФ).
То есть формально Украина суверенная, но практическая свобода действий ограничена угрозой «выключить» защиту.
Самое опасное слово здесь – «без провокации». Если нет независимой процедуры, кто и как устанавливает провокацию, это превращается в инструмент шантажа: любую украинскую реакцию можно объявить провокацией — и гарантии сняты.
Государство имеет право на самооборону по Уставу ООН. Но право на бумаге не спасает, если в договоре встроен механизм, отключающий помощь.
«Совет мира» под председательством президента США – внешний центр решений.
Пункт 19: исполнение будет «контролироваться, гарантироваться Советом мира» под председательством президента США Трампа, с санкциями «за нарушение».
Если такой орган получает право толковать нарушения и запускать санкции без четкой процедуры, это становится не «контролем исполнения», а внешним управлением.
Суверенитет сводится к вывеске, а реальные решения принимаются за пределами Украины, причем непонятно, что с этим будет после каденции Трампа.
Война замораживается по линии фронта (recognised as the line of contact).
Это может быть просто режим прекращения огня, а может стать «ползучим признанием»: сегодняшняя «де-факто линия» вскоре может стать «новой нормой».
Любая такая формула без жесткой оговорки «без ущерба международно-признанным границам и правовой позиции Украины» опасна.
Запорожская АЭС на трех превращается в рычаг давления.
Пункт 12 содержит предложение США о совместной эксплуатации ЗАЭС Украиной, США и РФ.
Если в документе появляется «управление критической инфраструктурой с участием агрессора», это не компромисс — это постоянный рычаг: авария, саботаж, «гуманитарный аргумент», шантаж электроэнергией.
В пункте 18 быстрые выборы после подписания – политическая перезагрузка под внешним таймером.
Вроде бы демократично, но государство еще не стабилизировалось после войны, но уже обязано перезапускать власть, что дает возможность для внешнего давления и внутренних катаклизмов.
Переговорщики с украинской стороны все лично уязвимы коррупционным материалам: материалы НАБУ, журналистские расследования, косвенные методы исследований, что вызывает вопросы к их правомочности что-либо подписывать.
Это чревато получением документа, в котором:
– ответственность размыта по «пакету» и «международному механизму»;
– критические решения вынесены наружу;
– триггеры нарушений туманны;
– гарантии превращены в рубильник или смиренный ошейник.
В результате «переподтверждение суверенитета» из юридически никчемной формулировки превращается в «существенное условие», поскольку суверенитет становится предметом сделки.
Кроме весьма никчемной постановки вопроса о «переподтверждении суверенитета Украины», и разного рода неприятных моментах, обозначенных выше, в плане есть другие проблемные места.
– Численность ВСУ – 800 тысяч в мирное время.
Украина не сможет содержать такую армию в мирное время даже с поддержкой Европы. Более того, в мирное время такая армия вряд ли нужна, а нужен всеобщий призыв и постоянная (пере)подготовка резервистов по примеру Израиля.
– «США, НАТО и Европа предоставят Украине гарантии безопасности по примеру статьи 5, и, если Москва опять вторгнется в Украину, будет военный ответ и возобновление санкций».
Европа и НАТО не в состоянии адекватно ответить на агрессию даже сейчас, когда в основных странах находятся вменяемые и лояльные к Украине политики. Но если завтра в Германии придет к власти AfD, а во Франции – Ле Пен, то можно забыть о любой помощи, тем более военной.
Дискуссия о том, будут ли через 5 лет существовать ЕС и НАТО, сейчас часто идет на Западе, поэтому надеяться Украине надо, прежде всего, на свои силы, а также добиваться помощи от западных партнеров на двусторонней основе.
– «Россия закрепит политику ненападения в отношении Европы и Украины во всех необходимых законах».
Кто-то еще этому верит после Будапешта, клятвенных уверений в 2021 году в том, что никаких нападений на Украину не планируется, и т.д.?
– Украина станет членом ЕС в определенное время.
Кроме того, что вступление в ЕС займет долгие годы, а судьба самого ЕС, повторим, вызывает вопросы, вызывает большие сомнения также сама необходимость и целесообразность вступления Украины в Евросоюз с его проблемами и регуляторными нормативами и пр. Украине нужен не сам ЕС, а свободный доступ на его рынок, а это можно решить на договорной основой, например, как у ряда стран Третьего мира.
– Соглашение о свободной торговле с США, пакет глобального развития и соглашение об инвестициях, а также несколько фондов восстановления для привлечения 800 млрд долларов.
Украина уже имеет печальный опыт скандального соглашения с Трампом о полезных ископаемых, которое окончилось ничем. Также здесь сепсис, порожденный нестабильностью Европы и вообще Запада.
– Безъядерный статус Украины.
здесь налицо опасность для Украины, поскольку сужается возможности маневра. Безъядерный статус и отказ от ядерного оружия уже привели Украину к нынешней трагедии. Нам опять предлагают повторить то же под весьма сомнительные гарантии, потому что реально против Москвы за Украину никто воевать не будет.
Но именно это обязательство Украины будет жестко контролироваться, а за нарушение своих обязательств Европой, Штатами и Москвой им «ничего не будет». Особенно это касается Москвы, с которой Запад, включая Штаты, реально боится связываться.
– Самый сложный пункт – территории.
Один из вариантов – Москва выходит из Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей. В Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях – «стоим, где стоим». Москва хочет, чтобы Украина вышла из Донецкой области, Штаты предлагают компромисс – свободную экономическую зону. Если не будет согласия на «стоим, где стоим», то свободная экономическая зона может быть принята только путем референдума, и тогда необходимо вынести на референдум весь документ.
– Россия и Украина обязуются не изменять договоренности силой
Это чистой воды подстава, поскольку Москве за новую агрессию если что-то и будет, то в виде санкций, и не сразу, а с долгими уговорами, а Украину можно держать в узде по причине ее зависимости.
В этом месте пока поставим точку, точнее, многоточие, чтобы дождаться встречи Трампа с Зеленским и итогов этой встречи, после чего можно будет продолжить анализ.