Состоявшиеся 29 марта 2022 года в Стамбуле переговоры между переговорными группами Украины и России, а также некоторые заявления российских должностных лиц вызвали в медиа волну некоего оптимизма на предмет возможного скорого окончания войны и установления мира в Украине. К сожалению, ряд дальнейших заявлений и общий ход событий особых оснований для оптимизма не дают.
Поэтому попытаемся сделать очень осторожный анализ, не впадая в те или иные крайности.
Позиция Украины
Итак, по информации членов нашей делегации, Украина заявила Москве следующую позицию, озвученную главой фракции «слуг народа» Давидом Арахамией, советником главы офиса президента Михаилом Подоляком и бывшим замминистра иностранных дел Александр Чалым.
В вопросе гарантия безопасности украинская сторона предложила, чтобы страны-гаранты взяли на себя обязательства оказать Украине военную помощь в случае внешней агрессии – войсками, вооружениями, а также созданием бесполетной зоны над территорией страны. Помощь должна быть оказана после консультаций стран-гарантов, которые не могут длиться дольше трех дней. Если за это время дипломатическое решение не найдено, оказывается военная помощь.
В качестве гарантов Украина хотела бы видеть страны, входящие Совет безопаксности ООН, то есть Францию, США, Британию, Китай и Россию, а также Турцию, Германию, Канаду, Италию, Польшу и Израиль. К числу гарантов могут присоединиться и другие государства.
От себя отметим, что большое количество участников может привести к проблемам при выработке согласованных решений. Впрочем, малое количество гарантов тоже ничего не гарантирует.
Фактически речь идет том, что в случае повторного нападения на Украину, Россия, исходя их приведенного списка гарантов, будет иметь дело практически со всем блоком НАТО. А в основе гарантий закладывается известная 5-я статья устава НАТО, которая применяется при нападении на одну из стран Альянса.
Таким образом, Украине стремится создать под себя своего рода НАТО.
Внеблоковый статус Украины заключается в ее «постоянном нейтралитете» на следующих условиях:
1.Отказ размещать на территории Украины иностранные военные базы и военные контингенты.
2.Отказ вступать в военно-политические союзы.
3.Военные учения на территории Украины смогут проводиться только по взаимному согласию стран-гарантов.
4.Украина получает четкую перспективу вступления в ЕС, и страны-гаранты должны будут это поддерживать и обязуются не мешать.
Иными словами, страны ЕС, которые подпишут договор о гарантиях, не смогут проголосовать против вступления Украины в Евросоюз в случае рассмотрения этого вопроса. Правда, есть другие страны, не являющиеся гарантами, которые смогут проголосовать против, поэтому такая норма выглядит декларацией.
В отношении Крыма Украина предлагает на 15 лет запустить двусторонние переговоры с Россией о статусе полуострова. В течение этого времени стороны обязуются не применять военную силу в Крыму. При этом Крым по международным нормам продолжает считаться частью Украины, и нахождение там российских войск может быть истолковано как агрессия. И Киев обязуется на протяжении 15 лет за полуостров не воевать. То есть Россия не будет втянута в противостояние со странами НАТО на протяжении этого срока. В определенном смысле, вопрос Крыма перекладывается на будущие власти Украины.
Примерно так же предлагается поступить с ЛДНР, оставив его предметом дальнейших переговоров.
Имплементация этих положений должен происходить следующим образом. Сначала должен произойти вывод российских войск, далее Украина проводит референдум и ратифицирует мирный договор в парламенте. Также документ должны ратифицировать парламенты стран-гарантов. Все это займет значительное время.
Подписание окончательного договора предлагается на многосторонней конференции с высшими должностными лицами стран-гарантов, а затем должна произойти ратификация парламентами странами-участниками договора.
Если честно, то все это достаточно долго и громоздко, хотя такой путь был бы, вероятно, самым правильным. К тому же, не совсем понятно, готовы ли названые страны стать гарантами. Во всяком случае, даже от США пока конкретики в этом вопросе нет.
Что говорят представители Москвы
Позицию России в отношении предложений Украины озвучил глава российской делегации Владимир Мединский:
1.Предложения Украины подтверждают ее стремление к нейтральному и безъядерному статусу.
Мединский подчеркнул, что Киев откажется от производства и размещения всех видов оружия массового поражения, включая химическое и бактериологическое. Очевидно, это намек на устранение из Украины скандально известных и полумифических биолабораторий.
2.Украина отказывается от стремления вернуть Крым и Донбасс военным путем. Предложения Киева по гарантиям безопасности не распространяются на эти территории. То есть если Украина начнет боевые действия на этих территориях, то страны-гаранты не обязаны будут вступать в войну.
3.Россия, по мнению Украины, должна заявить, что она не возражает против вступления Украины в ЕС.
4.По мнению Москвы, встреча Путина и Зеленского возможна одновременно с подписанием (парафированием) мирного договора главами МИД.
Российский представитель подчеркнул, что озвученная украинская позиция, является не проектом договора, а предложениями Киева, которые во многом не совпадают с тем, чего хочет Россия. Но эти предложения будут переданы Путину и будут обсуждаться.
Далее последовало весьма важное и знаковое заявление замминистра обороны России Александра Фомина: российская армия снижает интенсивность боевых действий на киевском и черниговском направлениях, поскольку переговоры перешли в практическую плоскость.
Правда, на момент написания этого текста в этом вопросе еще не было озвучено официальное мнение Кремля и российского МИДа.
Кстати, в ответ на заявление чиновника российского Минобороны рубль резко укрепился до 83 рублей за доллар, что близко к довоенному и досанкционному уровню.
Слова и дела
Вокруг указанных предложений и заявлений немедленно разгорелись страсти. Многие в них увидели «зраду», причем как в Украине, так и в Москве. В частности, в Украине многие считают, что с Путиным вообще не о чем договариваться, и от него следует требовать капитуляции. Причем последнее требование вызывает вопросы: можно как угодно и справедливо обзывать Путина, но не стоит забывать, что Россия, по сравнению с Украиной, обладает огромными ресурсами, включая военные, не говоря уже о ядерном оружии.
В России, насколько можно понять, хватает желающих «довести дело до конца и взять Киев». Чтобы «гибель солдат не была напрасной»,в Москве иные горячие головы готовы положить еще не одну тысячу новых солдат, что выглядит совершенно дико, особенно если учесть, что сил и средств на полноценную оккупацию и удержание Украины у России, как теперь совершенно очевидно, нет, и даже если Москве удастся «взять Киев», то это плохо окончится и для Москвы тоже.
К тому же, в отношении якобы снижения активности российских войск на севере Украины по обоим берегам Днепра и Десны, соответственно на киевском и черниговском направлениях есть огромные сомнения, поскольку это может быть перегруппировкой сил или вовсе обманным маневром. При этом группировка войск и активность российской агрессии на Донбассе только усиливается.
Следует отметить, что в последние недели российская армия на черниговском и киевском направлениях и так не наступала, а закрепляясь на уже занятых позициях. Более того, под Киевом вообще имеет место серьезное численное преимущество украинской армии, а группа российских войск находится под угрозой флангового удара с запада.
Есть мнение, что со временем из этого района вообще постепенно армия РФ будет выводиться, либо просто перейдет к обороне. Впрочем, относительно вывода есть большие сомнения.
В то же время, понимая, что «взятие Киева» скорее всего просто невозможно и чревато полным разгромом, в Москве в последнее время все чаще говорят, что главной задачей «спецоперации» является «освобождение Донбасса», то есть выход ЛДНР на админграницы Донецкой и Луганской областей. Об этом косвенно свидетельствуют заявление лидеров этих непризнанных образований о том, что они готовятся заявить о «вхождении в Россию» и проведении соответствующих «референдумов». В подробности о том, зачем России в своем составе руины, которые представляет собой Донбасс, вдаваться не будем.
Кроме прочего, такими заявлениями российское общественное мнение готовят к «завершению спецоперации», целью которой теперь может быть объявлено «освобождение Донбасса». О том, зачем тогда надо было пытаться «освобождать Киев», московская пропаганда старается умалчивать.
При этом, пока не совсем понятно, как быть с другим пунктам «требований» Москвы в виде «денацификации» и «демилитаризации». Точно так же пока непонятно, как все это будет увязано с общим выводом российских войск с оккупированных ими территорий.
В свою очередь, в Пентагоне заявляют, что передвижения российских войск в районе Киева являются «передислокацией, а не отводом войск», и по-прежнему нужно быть готовым к крупным столкновениям в других регионах Украины.
Советник главы МВД Вадим Денисенко также полагает, что Россия так и не отвела войска от Киева и Чернигова. Вопреки заявлениям Минобороны России о «снижении активности» на этих направлениях по результатам переговоров в Стамбуле. Денисенко тоже считает, что российская армия теперь сосредоточит свои усилия на других направлениях – прежде всего, на Донбассе.
Правда, Генштаб ВСУ в дневной сводке 29 марта заявил о наличии некоторых признаков того, что Россия начала отведение части войск с территорий Киевской и Черниговской областей. Тоже к концу дня 29 марта подтвердила и британская разведка.
При этом пока непонятно, произведут ли российские войска самостоятельно,так сказать, без «помощи» наших войск деблокаду или оставление населенных пунктов – Чернигова, Славутича, Бучи с Гостомелем и других. Либо российские войска будут просто закрепляться на уже удерживаемых позициях.
Кроме того, массированные обстрелы, в том числе, под Киевом на момент написания этих строк не прекращались. Поэтому заявления Москвы о якобы снижении интенсивности боевых действий – это пока только разговоры.
Сомнительные и тревожные перспективы
Не говоря уже о том, что на других театрах ожесточенные бои не стихают. В частности, продолжаются попытки захватить Изюм и одновременно территории к югу от него – что, в случае успеха, даст Москве возможность выйти на северные границы Донецкой области со стороны Славянска. Бои в этом районе идут уже несколько дней вокруг населенных пунктов Каменка, Сухая Каменка, Тихоцкое и Барвенково. Все эти населенные пункты находятся близко к границе Донбасса. Генштаб ВСУ сообщает, что здесь противник наращивает силы и боевые действия.
Увеличение количества российских сил происходит и на самом Донбассе, где, по сообщениям нашего Генштаба, «противник нарастил огневое влияние и активизировал штурмовые действия на большинстве направлений», и наиболее интенсивно атакуют сейчас Мариуполь и Попасную.
То есть, параллельно с частичным отходом с украинского севера идет наращивание сил на востоке.
К тому же, сама вражеская сторона прямо заявляет, что переговоры в Стамбуле не означают остановки огня. Поэтому ракетные удары могут продолжиться, а боевые действия на Донбассе – лишь усилиться. А подразделения, которые отходят от Киева, могут быть как раз переброшены в зону ООС на Донбасс.
Кроме того, глава Киевской военно-гражданской администрации Александр Павлюк считает, что Россия уводит войска для восстановления боеспособности в Беларусь, откуда они смогут оперативно вернуться.
Советник Офиса Алексей Арестович так характеризует ситуацию на киевском направлении:
«Нет никакого русского наступления, это было бы очень смешно. Но нет и никакого окружения или котла, который мы сделали бы. Там идут тяжелые бои.
Дело в том, что там очень тяжелая местность. Во-первых, городская, во-вторых, там долины рек, овраги, леса. Все частично затоплено, частично заминировано, непроходимо и так далее.
То есть там кропотливая боевая работа. Работает русская артиллерия, работает наша – несем потери мы и они, и здесь далеко под победоносными реляциями. Нет там ни окружения, ни уничтожения – есть полуокружения, но это еще не означает доведения до военного успеха.
Другое дело, что они киевское направление перестали рассматривать как перспективное. Потому они не бросают сюда резервов.
Они просто осуществляют перегруппировку и поставку в объеме, необходимом, чтобы держать ситуацию. Но они не отказались от Киева, невзирая на перемещение усилий на Восток. Они все равно будут пытаться держать столицу в осаде, насколько это будет удаваться и держать там наши войска в напряжении, чтобы мы не могли их перекидывать на другие участки, на тот же Восток.
То есть здесь ситуация, я бы сказал, 51 на 49 в нашу пользу. Но это далеко не 70 на 30, как поспешили многие сказать. Поэтому не стоит здесь заниматься шапкозакидательством».
В российских источниках также появились мнения, что взять Киев «с наскока», как планировалось изначально, не удалось, а потому под Киевом боевые действия нужно заморозить, а часть сил перекинуть на Донбасс для его «освобождения». Это мнение подтвердил 29 марта «неожиданно оживший» министр обороны России Шойгу, также заявивший, что главной целью российских войск является, дескать, занятие всей территории Донецкой и Луганской области. Непонятно, зачем тогда рвались к Киеву, разрушили в хлам столичные пригороды Макаров, Бучу, Ирпень и Гостомель?
Важным и опасным остается Николаев, взять которые враг не оставляет попыток, чтобы выйти в тыл Одессе и перерезать трассу Киев-Одесса. Взятие Одессы «в лоб» с моря,как известно, до сих пор не удается как по причине укрепленности «жемчужины у моря», так и из-за неготовности российских вояк массово идти на верную гибель ради эфемерного «освобождения от нацистов одесского Привоза».
Готовность высшего руководства России, прежде всего Путина, вызывает огромные сомнения. В частности, это подтверждается следующим вопиющим фактом.
Известно, что президент Франции Эмманюэль Макрон хотел организовать гуманитарную миссию для гражданского населения Мариуполя, оказавшегося в катастрофических условиях среди непрекращающихся боев. Но как заявили в Кремле, ответ Путина был таков: «Для помощи гражданским людям, украинские войска должны сложить оружие». Иначе как подлостью и цинизмом это назвать нельзя…
Но в целом, общая ситуация диктует обеим сторонам необходимость скорейшего завершения войны.
Очевидно, что продолжение войны не принесет быстрой победы ни одной из сторон. Война все больше выглядит как битва на истощение обеих воюющих стран. Россия несет большие потери на фронте и экономические из-за санкций в тылу.
Потери Украины от ведущейся на ее территории кровавой и разрушительной войны вообще невозможно описать и подсчитать. Чем дальше идет война, тем больше эти потери и тем более катастрофическими являются последствия для страны и граждан.
Есть версия, что многим ситуация затяжной войны на истощение и уничтожение выгодна.
Эту мысль высказал Зеленский в интервью журналу Economist:
«В НАТО есть те, кто не возражает против долгой войны, потому что это будет означать истощение России, даже если это означает гибель Украины».
Таким образом, быстрое завершение войны в интересах и России, и Украины. А потому нужно выходить на компромиссы и договариваться. Хотя понятно, что в нынешних условиях это будет очень тяжелый и очень сложный путь.
С другой стороны, если сейчас не осуществить «окончательное решение вопроса» с Москвой, то можно обеспечить себе в будущем новый «билет на войну» с той же Москвой.
Словом, ситуация сложилась крайне тревожная и неопределенная. Единственное, что совершенно очевидно: несмотря на переговоры и некоторое ослабление накала на некоторых театрах военных действий, расслабляться нельзя ни в коем случае…