«Слуги народа» продолжают совершать телодвижения с целью сохранения в парламенте и во власти после будущих выборов. Ухищрения для этого используются самые разнообразные. В последнее время ставку якобы решили сделать на возврат мажоритарки, точнее смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системы, причем делается это руками самих мажоритариев.
Правда, расчеты некоторых кругов в Зе-власти на мажоритарку и ее прохождение в Раде вызывают недоумение. И, похоже, что большинство «слуг» переживают только за свои шкуры, их мало волнует судьба самого Зеленского, на истерично высоком рейтинге которого они вскочили в Раду в 2019 году.
Лихо закрученный сюжет
Итак, делается это руками еще одной заинтересованной стороны – депутатов, избранных в нынешний состав Рады по мажоритарной системе. Напомним, что до сих пор выборы в парламент проводились по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, в том числе и предыдущие внеочередные выборы в 2019 году. Это значит, что половина парламента избирается по партийным спискам по общенациональному одномандатному округу, а половина – из формальных самовыдвиженцев, по региональным округам.
В нынешнем составе Рады мажоритарщиков можно условно разделить на две группы.
Первая – это «идейные мажоритарщики» с большим стажем, которые долгие годы «окучивают» свои округа, в той или иной степени способствуют их развитию, выбивают для них средства из бюджета и так далее. Это можно сколько угодно называть подкупом избирателей и коррупцией, и такие обвинения будет вполне справедливыми. Но избирателям от этих мажоритарщиков есть хоть какая-то польза в виде решения местных вопросов.
Вторая категория мажоритарщиков нынешнего состава Рады представляет собой разного рода публику, которая проскочила по мажоритарке, позиционируя себя приверженцами Зеленского, который в 2019 году имел основанный на инфантильных ожиданиях мещанской толпы катастрофически высокий рейтинг. На этом рейтинге в Раду вскочило большое количество разных персонажей, пользы от которой их округам чаще всего никакой от слова совсем. При этом они обошли тех многолетних мажоритариев, которые «окучивали» соответствующие округа годами.
Следует напомнить, что в 2019 году под давлением Запада Рада приняла новую редакцию Избирательного кодекса, в котором предусматривается исключительно партийно-пропорциональная система выборов, правда, с так называемыми «открытыми списками», но в эти подробности вдаваться не будем.
И вот теперь несколько «пассажиров майбаха», то есть несколько депутатов-мажоритарщиков от депутатской группы «За майбутнє» («майбах») подали законопроект № 6444 от 17 декабря 2021 года о возврате смешанной избирательной системы и отсрочке перехода на полностью пропорциональную систему до 2027 года.
Заинтересованность мажоритарщиков в том, чтобы остаться таковыми и далее в «прикормленных» округах понятна. Но в СМИ появилась информация, что, кроме лоббирования своих интересов, мажоритарщики продвигают также интересы «слуг народа», которые пока еще числятся «правящей партией». Кстати, депутатскую группу «За майбутнє» считают близкой к олигарху Коломойскому, а также ее называют сателлитом «слуг народа», а сам Коломойский известен своими связями с Зеленским и прочем публикой из «квартала».
Причины суеты «слуг» на тему том, как бы это после следующих выборов во власти остаться, очевидны. Все последние прогнозы указывают на резкое падения их рейтингов и дают им максимум 15%. А ведь до окончания каденции еще далеко, и очень маловероятно, что рейтинг за это время повысится. Скорее, он еще сильнее упадет…
Таким образом, если выборы в Раду состоятся в октябре 2023 года исключительно на пропорциональной партийной основе, то партия Зеленского если не пролетит совсем, то наберет крайне низкий процент, и это станет ударом не только по партии, но и по самому Зеленскому. До следующих президентских выборов в марте 2024 года ему придется сосуществовать, вероятнее всего, с враждебным парламентом, в котором правительство могут сформировать оппоненты Зеленского и «слуг». Мало того, что это будет мешать Зеленскому досиживать каденцию в кресле гаранта, так это еще будет и существенно ослаблять его и без того тающие шансы переизбраться на второй срок.
Задумка с переносом выборов в Раду на осень 2024 года, то есть после выборов президента, оказалась слабой в юридическом плане. Кроме того, Зе-власть так и не сумела взять под контроль Конституционный суд, а потому весьма сомнительно, что он даст соответствующее толкование о переносе выборов. Наконец, если на выборах президента Зеленский «пролетит», да еще с разгромным счетом, то на последующих выборах в Раду «слугам народа» не стоит надеяться даже на минимальный успех.
Словом, от идеи с переносом парламентских выборов решили отказаться…
И ухватились за другую идею – вернуть мажоритарку, точнее смешанную систему выборов, при которой половина Рады избирается по мажоритарным округам.
В офисе Зеленского кому-то показалось, что если к списочникам в количестве нескольких десятков депутатов прибавятся лояльные «слугам» мажоритарщики и некие фракции- или группы-сателлиты, то можно будет опять сколотить монобольшинство. При этом расчет строится, в том числе, и на том, что мажоритарщики обычно лояльно настроены к исполнительной и президентской власти, поскольку зависят о них в вопросах получения ресурсов для решения проблем своих округов, а без этого они могут утратить возможность переизбраться снова.
От себя добавим, что подобные мечтания выглядят более чем сомнительными как в части получения слугами в будущем парламенте значительного числа мест списочниками, так и в вопросе формирования на основе «слуг» правящего большинства.
Впрочем, возможен еще один вариант, который устроит Зеленского и его офис. Если собрать «прозеленское» большинство не удастся, то ситуацию может спасти наличие в будущей Раде большой аморфной массы мажоритариев, из которой оппоненты Зеленского не смогут «слепить» оппозиционное ему большинство и правительство. Это даст Зеленскому возможность более или менее спокойно «досидеть на троне» до окончания каденции и несколько увеличит его шансы на президентских выборах.
Для возврата смешанной системы в настоящий момент существует еще один путь. Это поданное в Конституционный суд представление 45 депутатов, преимущественно мажоритарщиков, о конституционности отмены смешанной системы и введения сугубо партийной системы выборов. В медиа появилась информация о том, что сейчас КС находится в так называемой закрытой части рассмотрения вопроса, в ходе которой вырабатывается решение.
Туманные перспективы «слуг» и Зеленского
Но дальше начинается самое интересное. При любом раскладе должно быть результативное голосование за возврат смешанной системы. То есть либо депутаты просто голосуют за упомянутый законопроект № 6444 о возврате смешанной системы, либо КС принимает решение о неконституционности отмены мажоритарки, но тогда депутаты все равно должны проголосовать за внесение поправок в Избирательный кодекс, которыми восстанавливается мажоритарка.
А достаточное количество голосов за это может вполне может и не набраться.
Еще раз повторим, что подавляющее большинство депутатов-мажоритарщиков от партии «слуга народа» у себя в округах «являются никем и зовут их никак», а в 2019 году они проскочили в Раду на модном нынче «хайпе» и на рейтинге Зеленского. Эти люди никогда не решали проблемы своих округов, да и мало интересовались этими проблемами. Думается, в подавляющем большинстве, они и не умеют вопросы решать. Поэтому их легко обойдут более опытные старшие товарищи, отработавшие в округах годами или даже десятилетиями.
Поэтому очень многие «слуги» стремятся пролезть в будущий парламент именно по партийным спискам. Поскольку рейтинг «слуг» резко обвалился и продолжает падать, шансы попасть в парламент и без того уменьшились. Если же при этом вернуть смешанную систему, то есть «переполовинить» количество мест в парламенте для фигурантов партийно-пропорциональной системы, то указаныне крайне низкие шансы, как минимум, также уменьшаться вдвое.
Если слуг начнут интенсивно «нагибать», чтобы они все же проголосовали за возврат смешанной системы, то они поймут, что «ловить» с политической силой «Слуга народа» больше нечего и начнут метаться в поисках новых хозяев и политических проектов вроде Разумкова и других. В результате, так называемое монобольшинтво, которого фактически и так уже давно нет, развалится окончательно, и это сильно осложнит жизнь Зеленскому и его офису.
Именно поэтому шансы на то, что Рада проголосует за возврат мажоритарки, пока оценивается достаточно низко.
К тому же, ожидается сильное сопротивление возврату к мажоритарке со стороны внешнего управления и его платных агентов внутри Украины в лице разного рода «грантоедов», «соросят» и прочей подобной публики. Отказ от мажоритарки является одним из обязательств Украины по соглашению об ассоциации с Евросоюзом.
Здесь есть один интересный нюанс. Считается, что мажоритарка является рассадником коррупции, что, во многом, правильно. Но в Украине и пропорциональная система является ничуть не менее коррупционной с продажей мест в списках, с проплаченными голосованиями, с раздачей депутатам теневой «зарплаты» в конвертах и так далее. В Украине все что ни попадя превращается в коррупцию, собственно, не только в Украине. У нас даже сама борьба с коррупцией является делом коррупционным и воровским, вокруг которого крутятся персонажи с крайне замаранной репутацией. У нас борьба с коррупцией часто является средством для отмыва денег, выделяемых западными грантодателями на борьбу с коррупцией. На этом фоне борьба с коррупцией в виде мажоритарки является на самом деле борьбой одной коррупции с другой.
Особой пикантности всей этой нынешней возне вокруг мажоритарки и смешанной системы состоит в том, что в предвыборной программе «слуг народа» значится обязательство добиваться принятия закона о выборах в парламент на пропорциональной основе с открытыми списками.
Более того, в свое время Зеленский подал в Раду законопроект о внесении в Конституцию изменений, согласно которым выборы в парламент в Украине отныне и навеки будут производиться исключительно на партийно-пропорциональной основе. Конституционный суд одобрил такие изменения, и теперь законопроект вернулся в Раду для рассмотрения во втором чтении и окончательного принятия. Проблема, правда, состоит в том,что при втором чтении поправок в Конституцию для их принятия необходимо конституционное большинство голосов, то есть не менее 300 плюс один голос, а они едва ли наберутся.
Как не набираются пока, судя по различным комментариям, и 226 голосов за внесение поправок в Избирательный закон о возврате смешанной системы.
Вообще-то, от возврата смешанной системы выиграют скорее региональные политические проекты, которые смогут провести в парламент своих людей, хорошо известных в округах и/или поддерживаемых местными верхушками. По ряду оценок, таких региональных представителей в Раду может зайти до 150 человек. Фактически это станет дальнейшей регионализацией Украины.
А вот выигрыш партии власти от достаточно сомнительного возврата смешанной избирательной системы видится столь же сомнительным.
Но еще более сомнительной видится дальнейшая судьба Зеленского. Во всех этих маневрах ему отводится роль этакой «крыши», которая используется для захода в будущую Раду определенного количества нынешних «слуг народа» и, скорее всего, персонажей из окружения самого Зеленского. Используя имеющийся благодаря наличию Зеленского в кресле гаранта админресурс, ряд представителей нынешней партии власти стремятся обеспечить себе дальнейшее будущее в политическом и даже в «уголовно-процессуальном» смысле, поскольку у многих «рыльце в пуху». После окончания своей каденции и в случае более чем реального провала на будущих президентских выборах, Зеленский станет никем и перестанет быть нужным для наиболее ушлых своих соратников.
Понимает ли это Зеленский? Трудно сказать, что он вообще понимает…