Дональд Трамп продолжает совершать движения в стиле слона в посудной лавке, все более раскачивая и без того неустойчивую ситуацию в мире. Одним из таких движений следует считать подписанный им недавно закон о реституции, то есть возврате имущества, в данном случае, жертвам Холокоста, их потомкам или еврейским организациям.
Трамп подписал Билль-447, именуемый также JUST (Justice for Uncompensated Survivors Today, что можно перевести как «справедливость для выживших, оставшихся без компенсации). Согласно документу, Штаты обязуются поддерживать евреев и еврейские организации, которые добиваются возвращения имущества, в частности, недвижимости погибших во время Второй мировой войны евреев или выплат компенсаций за утраченное имущество.
Собственность должна возвращаться наследникам жертв геноцида, а если их не осталось, то еврейским организациям, которые занимаются сохранением памяти о Холокосте. Постановка вопроса о еврейских организациях как бенефициарах сразу же вызвала негативную реакцию. В ответ сторонники билля утверждают, что полученные средства якобы пойдут на поддержку выжившим и просветительскую работу на тему Холокоста.
Более всего эта новация может задеть страны Восточной Европы. Во время Второй мировой войны здесь гитлеровцы уничтожили больше всего евреев.
В первую очередь, документ коснется соседней Польши. До Второй мировой войны в ней проживало более 3 млн евреев, подавляющее большинство которых было уничтожено нацистами. Их имущество, которое в текущих ценах оценивают в $300 млрд, после окончания войны перешло в собственность государства, а после развала системы социализма было приватизировано, часто с многократной сменой владельцев.
Это объекты недвижимости, земельные участки, производственные и сельскохозяйственные объекты. Польское государство времен социализма и более поздние собственники вкладывали в бывшие еврейские объекты средства, проводили их модернизацию и перепрофилирование. Разобраться сейчас, кто, кому, сколько и чего должен, представляется задачей весьма непростой.
После развала социализма в Польше бывшие собственники и их наследники пытались через суды вернуть имущество или добиться компенсации, но безуспешно.
Может эта проблема коснуться и Украины сразу по нескольким причинам. Прежде всего, в межвоенное время Западная Украина входила состав тогдашнего издания Речи Посполитой и была населена многочисленным еврейским населением. Только во Львове еврейское население составляло 130 тыс. и было вторим по численности после поляков. А в городке Броды Львовской области до 80% населения были евреями.
Указанный билль-447 основывается на принятой в 2009 г. Терезинской декларации, посвященной имуществу евреев в связи с Холокостом. Декларация так названа по имени городка в Чехии, где в годы войны был концлагерь и еврейское гетто. Этот документ подписали 46 стран, включая Украину.
Однако в нашей стране экспроприация частной собственности производилась не в годы войны, а намного раньше. И даже а Западной Украине имущество, в том числе, евреев было экспроприировано сначала в 1939 г. советской властью, и лишь потом пришли гитлеровцы, которые проводили геноцид против евреев, но их имущество уже до того было реквизировано. Словом, в Украине имеется своя, весьма отличная от Восточной Европы история вопроса.
Правда, подписанный Трампом билль-447 имеет скорее декларативный характер. Документом не предусмотрены санкции против тех государств, которые отказывают в возврате еврейской собственности или в выплате компенсаций.
Главная опасность этой декларации, повторим, состоит в том, что она способна серьезно обострить отношения между государствами и народами, а также дает определенным кругам дополнительную возможность в очередной раз поспекулировать на тяжелых травмах прошлого, связанных со Второй мировой войной и Холокостом.
В США противники Трампа отмечают, то в билле-47 содержится больше политики, чем, собственно, права. Этот документ следует рассматривать как очередной реверанс в сторону влиятельного еврейского лобби США, которое представляет советник Трампа и, по совместительству, его зять Джаред Кушнер. Билль-447 следует рассматривать в одном ряду с такими крайне неоднозначными действиями Трампа как отмена ядерной сделки с Ираном и признание Иерусалима столицей Израиля.
С одной стороны, в Израиле Трампа уже объявили «величайшим другом еврейского государства», но с другой стороны, практически все союзники Америки в Европе и на Ближнем Востоке весьма критически восприняли такие действия Трампа как дестабилизирующие и без того нестабильную обстановку.
Крайне критически подписанный Трампом билль-447 оценивают в Польше, поскольку, повторим, более всего, он задевает именно Речь Посполитую. Польские власти назвали закон «дискриминационным», местные националисты пикетировали посольство США в Варшаве, в стране растут антисемитские настроения, подогреваемые местными национал-радикалами.
В пресс-службе президента Польши Анджея Дуды заявили, что Польша не должна компенсировать убытки и ущерб, причиненные во время войны Германией, которая развязала войну, напала, в том числе, на Польшу, нанеся ей огромный ущерб, причем гибли и теряли нажитое добро, кроме евреев, также и поляки. После войны имущество поляков тоже переходило государству, а затем было приватизировано после развала социализма, и непонятно, почему компенсировать ущерб нужно представителям только одной нации, игнорируя интересы других народов.
К тому же, такие претензии противоречат нормам польского законодательства, согласно которым, в случае отсутствия наследников, имущество переходит в собственность государства. В свою очередь, повторим, билль-447 предполагает, что в этом случае, имущество поступает в распоряжение неких еврейских организаций.
При этом, не совсем понятно, какая именно организация уполномочена представлять интересы евреев и получать права на имущество жертв Холокоста. Даже из практики Украины известны случаи существования нескольких организаций, которые оспаривают друг у друга право представлять интересы той или иной национальности.
Налицо также продолжение Трампом инициированной им же недоброй традиции обострения отношений со всеми ведущими союзниками Америки в мире. Недавно имело место обострение отношений внутри Большой Семерки. Решения Трампа по выходу из договора с Ираном и признание Иерусалима столицей Израиля, повторим, осложнило отношения как с Европой и арабо-мусульманским миром.
Теперь же видим обострение отношений Америки с Польшей, которая является важнейшим союзником США в Восточной Европе, прежде всего, в энергетических и военно-стратегических вопросах, включая противостояние московской экспансии. До сих пор трудно было найти более проамерикански настроенное государство в Восточной Европе, да и в масштабах всей Европы поляки были наиболее проамерикански настроенными, и это с учетом крепнущего в Старом Свете «американоскептицизма». Следует напомнить, что Польша имеет в США многочисленную и неплохо организованную диаспору.
Все это Трамп ставит под удар своими, мягко говоря, неоднозначными решениями.
Правда, Польша, в которой у власти сейчас находятся национал-консерваторы, дала некоторый повод для подобных решений. Билль о реституции западные эксперты считают реакцией Израиля и еврейского лобби в Америке на трактовку польскими властями истории Холокоста.
Напомним, что недавно в Польше были приняты поправки к закону «Об Институте национальной памяти», по которым могут дать от трех до пяти лет тюрьмы за публичные заявления о причастности поляков к Холокосту. Известно, что во время войны в Польше концлагеря, например, Освенцим и Треблинка, в которых гитлеровцы массово уничтожали евреев, впрочем, как и людей других национальностей.
Показательно, что и сама Польша требует репараций от Германии в размере $850 млрд. Именно в такую сумму Польша оценивает ущерб, который нанесла ей Германия во время Второй мировой войны. Хотя в самой Германии утверждают, что за все прегрешения гитлеризма якобы рассчитались сполна, и больше никому ничего не должны.
Кстати, этим же законом об Институте нацпамяти предусмотрена уголовная ответственность за прославление украинских националистов, в связи с чем в Украине этот документ получил название «антибандеровского» и вызвал крайне отрицательную реакцию среди отечественных национал-радикалов.
Интересная деталь. В Польше теперь под запретом выражение «польский лагерь смерти», чем отрицается существование такого скандально известного лагеря в Березе Картузской, куда массово помещали украинцев в ходе так называемой пацификации, проводившейся режимом Юзефа Пилсудского.
Похоже, на трагических событиях межу мировыми войнами и Второй мировой войны еще долго будут спекулировать все кому не лень в целях пиар-популизма, хотя современный мир полон новых угроз.
На первый взгляд, это «не наши разборки», но может оказаться, что Украина будет в них вовлечена и ей придется что-либо выплачивать или компенсировать.
О том, что на территории Западной Украины, входившей между войнами в состав Польши, жило многочисленное еврейское население, подвергшееся геноциду со стороны гитлеровцев, уже говорилось. Поляки часто любят подчеркивать, что это их земли, так называемые «крессы всходни», забывая при этом напомнить, что суверенитет Речи Посполитой над Галичиной и Волынью между войнами не был признан в полной мере ни Антантой, ни Лигой наций. Впрочем, в исторические подробности вдаваться не будем.
Но дело в том, что практически все страны Европы прошли через процесс реституции еврейской собственности. Если Украина когда-нибудь подойдет к вопросу вступления в Евросоюз, проблема реституции может стать крайне актуальной, в том числе в свете упомянутой выше Березинской декларации.
Ситуацию обостряют участившиеся случаи проявлений откровенного антисемитизма в самых отвратительных его формах, каковые проявления допускаются в Украине разного рода «патриотами» при попустительстве власти. Это неизбежно ведет к совершенно неуместному обострению отношений Украины не только с Израилем и мировыми еврейскими организациями, но и с США, где, повторим, имеется сильное еврейское лобби, обладающее огромным влиянием в американских властных структурах. И все это в условиях крайней зависимости Украины от поддержки Запада и США в условиях не прекращающейся войны с Москвой и экономического кризиса.