Когда злой ветер стучит в окна его офиса, Сергей Шапкин обмакивает печенье в мед и рассуждает об искусстве выживания. Он - мэр Павлополя, села на востоке Украины. Когда в феврале 2014 года Владимир Путин начал захватывать украинскую территорию, г-н Шапкин сразу же осознал, что его село находится в опасности.
С одной стороны были пророссийские боевики, вооруженные Кремлем. С другой – украинские бойцы. Если бы они начали воевать за Павлополь, жители деревни наверняка погибли бы. Как информируют Экономические новости, об этом пишет The Economist.
Поэтому г-н Шапкин, бывший учитель истории в кардигане, стал общаться с людьми с оружием. Его село не представляло стратегической ценности, но в нем были магазины. Он предложил, чтобы сепаратисты заходили туда утром, безоружные и пешком, чтобы купить еду и сигареты. Украинская армия могла бы делать то же самое каждый день после обеда. Таким образом, они не столкнутся друг с другом и не начнут стрелять. Это сработало – в Павлополе не было боев, и местные жители остались живы, кроме одного, чей трактор подорвался на мине.
С сентября 2014 года режим прекращения огня то устанавливался, то прекращался, но время от времени обстрелы на востоке Украины продолжаются. Только 12 октября, в день саммита ЕС-Украина в Киеве, наблюдатели насчитали около 300 нарушений режима прекращения огня, включая 77 взрывов. “У каждого есть убежище”, — говорит г-н Шапкин. “Мы все подготовились со свечами, молотками и факелами. И у нас у всех собраны сумки на случай, если нам вдруг придется куда-то переезжать”.
В июле г-н Путин написал эссе, в котором расширил свои аргументы в пользу того, что Россия и Украина являются якобы единым народом. Поскольку он уже аннексировал Крым, украинский полуостров, и спонсировал захват значительной части восточной Украины этническими русскими сепаратистами, украинцы воспринимают его угрозы всерьез. В марте и апреле он разместил на границе более 100 000 военнослужащих, а затем частично отвел их назад. Теперь, с наступлением зимы, украинцев беспокоит другое: как бы Россия снова не отключила газ.
В 2009 году она на две недели перекрыла подачу газа через Украину. Это стоило России огромных финансовых потерь, поскольку ее газ должен проходить через Украину, чтобы попасть к потребителям в Европе. Но вскоре, возможно, она сможет перекачивать свой газ в Германию по новому газопроводу “Северный поток – 2”, который идет в обход Украины. Как только он откроется – а это может произойти в ближайшее время, хотя это связано с юридическими и дипломатическими проблемами – г-н Путин сможет перекрыть поставки в Украину по первому же своему хотению.
Формально Украина покупает газ не напрямую у России, а у стран, расположенных далее по газовому маршруту, таких как Венгрия. В действительности она берет российский газ на востоке и заменяет им свой собственный газ, который добывается на западе Украины, для дальнейшей транспортировки. Поэтому если поток газа через Украину прекратится, восточная часть страны окажется в беде. “Мы – газовые заложники”, — говорит Вадим Бойченко, мэр Мариуполя, портового города в 25 км к югу от Павлополя. Он добавляет, что сегодняшние высокие цены на газ – это еще одна огромная угроза для экономики.
12 октября в Киеве Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, заверила украинцев, что Европа будет защищать их энергетическую независимость. Но украинцев это не успокаивает. Президент Владимир Зеленский добивается защиты своей страны в НАТО и ЕС. Но ничего не получается. Члены НАТО не хотят распространять свой принцип “нападение на одного – это нападение на всех” на страну, на которую уже напала Россия. А у ЕС и так достаточно проблем с интеграцией коррумпированных экс-коммунистических государств, таких как Венгрия, без принятия в свой состав еще более коррумпированных и крупных государств, таких как Украина.
Доверия не хватает с обеих сторон. Впервые г-н Зеленский познал тонкости геополитики, когда президент Дональд Трамп попросил его предоставить ему компромат на Джо Байдена с завуалированной угрозой, что американская поддержка в сфере безопасности Украины может зависеть от его согласия пойти с ним на сотрудничество. Что касается президента Байдена, то с украинской точки зрения он оказался не намного лучше. Чтобы укрепить отношения с Германией, в мае он отменил санкции, которые могли бы заблокировать “Северный поток-2”.
В целом Запад хотел бы поддержать реформы в Украине, но это непростая задача. В Украине свирепствует коррупция. Олигархи доминируют в экономике, контролируют две крупнейшие политические партии в Верховной Раде и покупают других законодателей. МВФ медлит с предоставлением денег на нужды государства, у которого миллиарды ежегодно разворовываются с абсолютной безнаказанностью. Западные дипломаты все чаще отзываются об Украине с раздражением и негодованием.
Олигархи окопались в общественной жизни сложными путями. Вспомните Мариуполь, который во время войны едва не перешел под контроль прокремлевских боевиков. Неопытные и плохо вооруженные срочники, которые должны были его защищать, уже собирались бежать. Но город был спасен, когда местный стальной олигарх Ринат Ахметов призвал своих сотрудников выйти на улицы, а другой олигарх, Игорь Коломойский, вооружил отряды добровольцев. Видя, что добровольцы готовы к боевым действиям, украинские солдаты также остались.
“Если бы не г-н Ахметов, Мариуполя сегодня не было бы в составе Украины”, — говорит г-н Бойченко. Он стал убежищем для беженцев от боевых действий: 100 000 из 540 000 жителей. Город выглядит намного красивее, чем в 2014 году. Огромные инвестиции позволили улучшить автобусное сообщение, дороги, парки и уборку мусора. Планируется строительство нового аэропорта и нового университета.
Общественное мнение тоже изменилось. До войны две трети жителей Мариуполя поддерживали пророссийскую политическую партию кума Путина Медведчука. Теперь эта доля сократилась вдвое. Агрессия г-на Путина отвернула тех самых людей, которых он якобы пытается защитить. А это значит, что “гибридная война”, которая сработала в Донбассе, где Россия подстрекала местных этнических русских к необходимости отделения, не сработает в Мариуполе, говорит г-н Бойченко.
Однако Россия все еще держит свою лапу на горле Мариуполя. Количество грузов, перерабатываемых в мариупольском порту, сократилось вдвое с 2012 года, сначала из-за войны, а затем из-за того, что г-н Путин ужесточил условия доступа крупных судов к этому порту со стороны Черного моря. (Среди прочего, он построил низкий мост через пролив, через который они должны проходить, и который граничит с оккупированным Крымом).
В то же время критики задаются вопросом, насколько разумно для города так сильно зависеть от одного олигарха. Г-н Ахметов считается самым богатым человеком Украины. Вероятно, многие семьи в Мариуполе в той или иной степени полагаются на него в поисках хлеба насущного. Ранее мэр этого города работал начальником отдела кадров у Ахметова.
Г-н Зеленский, в прошлом комедийный актер, поклялся расправиться с украинскими олигархами. Ожидается, что вскоре он подпишет новый закон, который позволит контролируемому им же СНБО Украины называть “олигархами” всех, кто очень богат, финансирует политическую партию и контролирует медиа-активы. Это затруднит привлечение капитала для тех, на кого будет навешен такой ярлык.
Критики указывают, что г-н Зеленский имеет давние и тесные связи с г-ном Коломойским, одним из самых скандальных олигархов, чей телеканал вел телешоу, благодаря которому Зеленский и стал сначала телезвездой, а затем и президентом Украины. Они также опасаются, что этот закон может дать г-ну Зеленскому слишком большую свободу действий с целью запугать своих врагов и заставить их продать свои телеканалы его друзьям. “Закон призван заставить олигархов вести себя правильно в политическом плане, — говорит Дарья Каленюк из неправительственной организации “Центр антикоррупционных действий”, — а не заставить их перестать быть олигархами”. Сторонники борьбы с коррупцией предпочли бы видеть независимого генпрокурора “с зубами”. А экономисты предпочли бы видеть более жесткое и эффективное правовое применение антимонопольного законодательства.
Одним из примеров того, как олигархи ослабляют Украину, является ситуация на розничном рынке газа. Многие дома потребляют газ от компаний, контролируемых еще одним украинским олигархом Дмитрием Фирташем, связанным с Россией, и который сейчас живет в Вене и пытается избежать экстрадиции в Америку за предполагаемую коррупцию. Его фирмы имеют огромные задолженности перед “Нафтогазом”, государственным оптовым поставщиком газа. Это деньги, которые можно было бы инвестировать в увеличение добычи газа внутри страны. Тем временем новый глава “Нафтогаза”, назначенный г-ном Зеленским, согласился выплатить государству крупные дивиденды. Безусловно, это поможет г-ну Зеленскому строить дороги, которые пользуются популярностью. Но в результате у Украины останется меньше средств для экстренных закупок, если Путин решит обострить свою энергетическую политику и полностью перекроет поставки газа через Украину.